公诉机关尉氏县人民检察院。

被告人李某，男，33岁。

被告人马某某，男，41岁。

上列二被告人因涉嫌玩忽职守犯罪于2010年10月21日被尉氏县人民检察院取保候审。

尉氏县人民检察院以豫汴尉检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人李某、马某某犯玩忽职守罪，于2010年11月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尉氏县人民检察院指派助理检察员马某礼出庭支持公诉，被告人李某、马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明，被告人李某在担任岗李某主管安全生产的常务副乡长期间，被告人马某某在担任分管石庄村的南区区长期间，对岗李某孙XX的“小炼油厂”等“十五小”企业负有检查、监督和取谛的职责。李某、马某某因工作不负责任，未尽到监管职责，致使岗李某孙XX的“小炼油厂”长期存在，并于2010年7月9日发生火灾事故，造成鲁XX经抢救无效死亡、鲁一X、孙XX受伤的严重后果。

上述事实，被告人李某、马某某在开庭审理过程中均无异议，且有证人黄XX、李XX、鲁一X、孙XX等人的证言，尉政文（2010）X号文件，“7.9”火灾事故的调查报告，安全生产行政执法文书，住院病历，注销证明，岗发（2010）X号文，岗政（2010)X号、X号文件，尉整治（2010）X号文件，《河南省安全生产条例》，《中华人民共和国环境保护法》，《国务院关于环境保护若干问题的决定》，尉氏县岗李某政府证明2份，岗发（2010）X号文件，岗政（2010）X号、X号文件，李某、马某某的自书检查，李某、马某某的户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人李某、马某某身为国家机关工作人员，不认真履行其职责，致使非法“小炼油厂”长期存在并发生火灾事故，造成一人经抢救无效死亡、两人受伤的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。李某、马某某归案后，认罪态度较好，确有悔罪表现，其犯罪情节较轻，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人李某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

被告人马某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长李某

审判员杜俊豪

审判员孙军玲

二○一○年十二月十六日

书记员李某霞