原告薛某，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）。

委托代理人曹寒莉，河南兴原（略）事务所（略）。

被告原阳县国土资源局。

法定代表人张某某，任局长。

委托代理人李某某，原阳县国土资源局信访科科员。

原告薛某诉被告原阳县国土资源局土地行政管理一案。向本院起诉，本院于2010年7月21日受理后，于2010年8月9日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年8月25日公开开庭进行了审理，原告薛某及其委托代理人曹寒莉，被告原阳县国土资源局及委托代理人李某某到庭参加诉讼，被告法定代表人张某某未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称：1996年5月，原阳县政府为原告颁发了基建字第x号集体土地建设用地使用证。后原告在该土地上建房拉院墙，被告强行将原告的土地证注销的行为侵犯了原告的合法权益。请求确认被告注销原告的集体土地建设用地使用证的行为违法。

被告答辩状称：被告对薛某拒不配合的情况下，于2009年5月25日下达了限期提供证据通知书。在规定的期限内，原告未能提供基建字第x号集体土地建设用地使用证原件。经查我局地籍科档案原告提供的基建字第x号集体土地建设用地使用证复印件系师寨镇西中磁土地证号，且该证又无地籍档案。我局根据《新乡市行政处罚案卷质量规范》第十六条之规定，对薛某提供的基建字第x号集体土地建设用地使用证复印件，按无证处理。

经审理查明：2010年8月25日庭审中，被告提供并宣读2009年5月25日下达限期提供证据通知书。在规定的时间内原告未能提供基建字第x号集体土地建设用地使用证原件。在被告答辩中称，原告的该土地使用证无地籍档案，并且原告提供的x号集体土地使用证复印件系师寨镇X村的土地证号。被告原阳县国土资源局依据《新乡市行政处罚案卷质量规范》第十六条之规定对原告提供的基建字第x号集体土地建设用地使用证，按无证处理。原告不服，向原阳县人民法院提起行政诉讼，请求确认被告注销原告的集体土地建设用地使用证的行为违法。

本院认为：原告起诉请求确认被告注销其土地使用证的行为违法，庭审中被告提交并宣读了2009年5月25日下达的限期提供证据通知书，内容：即原告在规定期限内提供基建字第x号土地证原件，原告未提供。被告对其按无证处理并无不当，本院予以支持。原告诉请的被告的注销行为，原告未提供证据证明，原告诉请无具体行政行为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第五条的规定，即人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。本院不予支持。故，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条第一款第（十一）项之规定，经合议庭合议，裁定如下：

驳回原告薛某的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。

审判长韩守霞

审判员乔向阳

审判员张武军

二0一0年九月二十七日

书记员徐延科