自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十一届人大一次会议代表建议和自治区政协十届一次会议提案办理工作的通知 宁政办发〔2013〕42号
 　　银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府，自治区政府有关部门、直属机构，中央驻宁有关单位：
　　2013年，自治区十一届人大一次会议和自治区政协十届一次会议交由政府系统办理的人大代表建议248件，政协提案593件。为进一步做好建议提案办理工作，提高办理质量，现就有关事项通知如下：
　　一、高度认识建议提案办理工作的重要性，切实加强对办理工作的组织领导
　　人大代表建议、政协提案是宪法和法律赋予人大代表和政协委员参与管理国家事务、履行法律监督、工作监督和民主监督的重要内容和形式,也是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。认真办理好建议提案，是各级政府及其所属部门的法定职责，也是实现政府决策民主化、科学化、法制化的需要。2013年是新一届自治区政府办理建议提案工作的开局之年，做好今年的建议提案办理工作意义重大。各承办单位要切实统一思想，提高认识，自觉增强办理工作的责任感和使命感，要从讲政治的高度认识建议提案办理工作的重要性,把办理工作列入重要议事日程。要将加强办理工作与改进作风结合起来，抓好建议提案的办理和落实。要把解决问题作为建议提案办理工作的根本要求，把满意率作为衡量办理成效的根本标准。把督促检查作为推动办理工作落实的根本举措，努力让代表委员满意，让人民群众满意，以建议提案的高质量办理带动整体工作再上新台阶。
　　二、改进工作方法，保证办理质量
　　（一）严格落实责任，健全完善办理工作机制。各承办单位要将建议提案办理工作列入重要议事日程，进一步落实分工责任制，实行“一把手”负总责，分管领导牵头抓，承办处室具体抓的工作机制，实行“定责任、定时间、定标准、定质量”，“包调研办理、包工作落实、包征求意见、包代表委员满意”的“四定四包责任制”。要确定本单位建议提案办理重点，带动整体办理工作顺利进行。要制订办理工作方案，细化办理流程，严格办理标准，科学组织办理工作。
　　（二）认真组织办理，切实解决实际问题。各承办单位要增强做好建议、提案办理工作的主动性和自觉性,要改进工作方法,采取召开座谈会、登门拜访、专题调研以及电话联系等方式,把解决问题、取得实效贯穿于办理工作始终。凡建议、提案所提问题能够解决而又具备解决条件的,要认真及时解决;因条件限制暂时难以解决的,要列入计划,制定方案,创造条件逐步加以解决;确实解决不了的,要实事求是地做好解释工作，取得建议、提案者对办理工作的理解和支持。在建议、提案办理完成后,要组织开展“回头看”工作,对答复中承诺的事项逐项抓好落实。
　　（三）强化督导检查，确保办理质量。对本系统、本部门带有全局性的问题，各承办单位主要领导要加大亲自督办、检查的次数和力度。特别是对涉及多个部门的问题，要主动协调，主动承担，落实专人跟踪，一件一件抓落实。要适时邀请代表和委员对重点督办建议、重点提案办理情况进行视察，了解情况，推动办理工作。各承办单位要及时将办理进度通过简报或信息的方式报自治区政府办公厅，自治区政府办公厅将把建议提案办理情况作为今年政府系统效能目标管理考核的重要依据。
　　三、明确办理工作程序和要求
　　（一）交办承办。各承办单位收到建议、提案后，要认真进行核实，逐件登记。原则上不能擅自退回，确需变更承办单位的，要将改办申请、建议提案原件及相关依据报自治区政府办公厅，经审核同意后方可退回，不得拖延搁置或自行转给其他单位。
　　（二）办理期限。按照建议提案办理有关规范要求，承办单位原则上在8月30前办理完毕，特殊情况经批准最迟不超过9月30日。多个单位办理的建议、提案，协办单位要积极配合，最迟应当于7月底前将本单位协办意见报主办单位。所有建议提案的答复要做到言之有物，不说大话、空话。
　　（三）加强沟通。各承办单位要主动加强与代表委员的联系沟通，准确掌握代表委员的意图，听取和采纳代表委员对办理工作的意见，实现“提”“办”双方的良性互动。对涉及多个单位的建议提案,主办单位要积极主动，协办单位要紧密配合,主办单位和协办单位意见不一致时,要协商一致后再予答复。要尽量早答复、早落实,杜绝临时突击办理。
　　四、规范答复文件格式，认真对待反馈意见
　　对建议提案的答复，各承办单位要严格按照规定格式办理。要根据问题的解决程度,用“A、B、C”准确标出办理结果(标注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或被采纳的,用“A”标明;所提问题被部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因以后解决的,以及所提问题留作参考的,用“C”标明。复文须附《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》(见附件)。对人大代表、政协委员的反馈意见,各承办单位要认真研究,严肃对待，对反馈不满意的建议、提案,要在1个月内重新办理完毕。
　　五、及时领取办理任务，认真总结办理工作
　　各承办单位接到通知后，要及时登陆办理系统（自治区政府办公大楼内登陆：
　　//10.1.1.131/nxyajyta/login.aspx）,(自治区政府办公大楼外登陆：//222.75.160.125/nxyajyta/login.aspx）,及时领取办理任务。在建议、提案全部办结并答复完成后，要认真总结,查找不足,凡办理建议提案10件以上(含10件)的承办单位要写出书面总结，以正式文件报自治区政府办公厅政务处（报告内容包括本单位领导重视情况、制度建设情况、与人大代表和政协委员联系沟通情况、人大代表和政协委员所提问题解决情况、办理工作取得的实际效果等）。
　　联系人：陶彦华，0951—5048731，5027324（传真）。
　　附件：1.各单位承办的人大代表建议编号
　　2.各单位承办的政协提案编号
　　3.办文格式
　　4.征询意见表  
　　宁夏回族自治区人民政府办公厅
　　2013年4月1日
　　附件1：    
　　各单位承办的人大代表建议编号

承办单位	分类	件数	人大代表建议编号
银川市	主办	6	134、141、160、194、225、234
	协办	3	100、159、171
石嘴山市	主办	1	234
	协办	4	64、100、159、213
吴忠市	主办	1	234
	协办	3	20、128、159
固原市	主办	3	84、197、234
	协办	1	159
中卫市	主办	2	107、234
	协办	1	159
党委组织部	协办	2	181、187
编 办	主办	11	14、34、66、92、128、164、166、182、224、228、238
	协办	8	35、99、162、172、181、187、209、215
高级法院	协办	1	187
自治区 　　检察院	协办	1	187
发展改革委	主办	19	10、12、22、24、42、67、97、98、105、116、139、149、153、176、206、223、239、243、245
	协办	17	50、57、83、90、128、142、158、175、178、186、196、197、205、215、218、225、248
经济和 　　信息化委	主办	10	103、109、110、136、178、179、186、193、214
	协办	3	10、125、139
教育厅	主办	13	20、49、77、118、150、161、202、212、226、229、233、236、241
	协办	9	14、32、59、94、197、209、225、238、242
科技厅	主办	3	162、205、215
公安厅	协办	3	27、63、99
民政厅	主办	16	2、21、29、38、41、48、59、93、112、132、146、148、168、221、237
财政厅	主办	15	1、32、36、45、68、70、86、87、94、123、142、198、199、231、246
	协办	10	8、45、84、113、115、127、153、197、225、227
人力资源 　　社会保障厅	主办	8	13、45、113、172、174、181、187、242
	协办	7	59、69、72、153、177、208、209
国土资源厅	主办	4	37、114、131、135
	协办	2	27、171
环境保护厅	主办	1	133
	协办	2	154、159
住房城乡 　　建设厅	主办	9	43、101、154、173、201、207、227、231、250
	协办	8	39、63、96、174、199、206、231、245
交通运输厅	主办	19	7、15、19、26、44、71、76、78、100、102、104、117、122、137、138、147、180、183、248
	协办	1	90
水利厅	主办	20	5、25、30、31、39、46、51、52、91、124、152、155、156、171、175、189、203、210、216、220
农牧厅	主办	6	6、81、96、151、159、191
	协办	2	80、247
商务厅	主办	5	57、80、115、188、247
	协办	1	198
文化厅	主办	5	95、165、169、185、213
卫生厅	主办	9	50、62、83、157、158、172、196、218、240
	协办	2	72、92
人口计生委	协办	2	35、208
地税局	主办	1	177
	协办	2	107、160
质监局	协办	1	117
体育局	主办	3	82、119、192
安监局	主办	2	72、125
林业局	主办	24	3、8、17、18、28、33、53、55、56、73、75、79、111、120、126、140、143、144、145、163、195、211、219、249
旅游局	主办	10	4、16、23、47、74、88、130、200、217、232
扶贫办	主办	3	54、121、184
招商局	协办	2	2、160
农垦局	主办	1	64
	协办	1	100
政府机关 　　事务管理局	协办	2	227、231
法制办	协办	1	128
金融办	主办	2	170、222
	协办	1	160
宁东办	主办	2	90、127
物价局	主办	5	11、65、167、204、235
总工会	协办	1	72
移民局	主办	10	27、35、40、63、85、89、99、190、208、209
宁夏电力公司	协办	3	31、160、177
宁夏内陆开放型经济试验区办公室	主办	6	9、58、60、61、129、230
	协办	1	246
银川综合保税区办公室	主办	2	69、108
	协办	2	60、103

　　附件2：    
　　各单位承办的政协提案编号

承办 　　单位	分类	件数	政协提案编号
银川市	主办	35	17、82、87、119、133、136、194、201、215、216、217、295、297、299、305 　　320、351、368、428、440、443、444 　　450、468、476、480、489、519、528、530、559、562、565、572、591
	协办	42	22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、289、302、304、393、412、446、477、488、489、496
石嘴山市	主办	6	17、194、299、351、398、444
	协办	42	22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、302、345、384、393、412、446、477、496、545、546
吴忠市	主办	8	17、194、279、299、351、444、516、548
	协办	37	22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、302、412、446、477、496
固原市	主办	8	17、194、242、299、351、352、372、444
	协办	41	22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、118、122、127、132、135、137、138、150、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、290、302、372、412、446、477、496
中卫市	主办	7	17、67、148、194、299、351、444
	协办	39	22、34、40、53、65、73、74、83、102、108、110、113、118、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、302、412、446、477、496
编 办	主办	12	4、28、271、310、330、345、390、510、524、544、546、551
	协办	11	12、22、110、124、185、268、306、314 　　317、360、398
高级法院	主办	1	207
发展 　　改革委	主办	35	12、40、66、79、91、114、118、120、123、141、162、221、223、224、245、265、274、284、288、372、378、387、396、406、441、445、460、474、485、492、552、561、566、598、605
	协办	11	82、109、117、185、279、348、385、388、404、456、469
经济和 　　信息化委	主办	19	37、68、160、171、196、273、314、315 　　317、338、347、388、404、456、471、497、539、588、599
	协办	13	117、182、183、264、272、321、326、333、383、466、485、492、493
教育厅	主办	53	8、14、20、29、42、59、60、71、88、100、102、113、135、139、146、154、159、178、185、188、225、253、290、303、316、322、325、296、374、376、389、417、421、422、423、452、472、475、484、486、495、518、522、523、525、534、535、536、550、554、573、575、579
	协办	10	26、28、117、264、279、331、345、347 　　552、574
科技厅	主办	10	115、180、193、208、264、329、333、385、419、507
	协办	5	241、364、366、369、402
民 委	主办	2	45、513
	协办	2	197、601
公安厅	主办	16	103、106、158、161、182、190、207、211、289、377、403、429、521、527、529、542
	协办	7	65、110、132、164、239、466、579
监察厅	主办	1	511
	协办	1	463
民政厅	主办	33	3、19、24、44、55、57、99、121、132、134、138、140、145、174、207、209、212、233、255、260、266、285、286、301、400、412、418、420、431、434、478、570、606
	协办	5	46、97、254、332、542
司法厅	主办	4	21、147、172、207
	协办	1	13
财政厅	主办	27	26、97、98、116、166、179、206、236、239、281、293、294、331、337、369、370、386、401、426、449、451、463、487、493、506、555、557
	协办	31	68、76、88、117、124、148、185、203、231、254、264、265、279、317、328、333、348、353、364、379、384、389、399、420、445、454、474、485、550、552、562
人力资源社会保障厅	主办	31	46、56、76、78、124、129、184、186、195、213、220、238、254、263、271、283、332、344、353、366、382、436、448、450、454、477、496、503、504、560、563
	协办	13	4、7、30、37、97、185、208、303、306、354、384、463、543
国土厅	主办	4	11、111、175、181
	协办	4	97、117、164、266
环境 　　保护厅	主办	13	32、81、83、96、149、151、170、302、334、491、494、514、604
	协办	8	75、117、128、211、235、399、408、595
住房城乡建设厅	主办	22	65、72、73、74、75、105、128、165、198、247、262、291、319、340、357、373、375、435、540、541、567、600
	协办	8	40、56、129、211、301、346、492、574
交通 　　运输厅	主办	19	77、95、202、218、222、227、256、257、311、324、335、391、430、437、446、461、490、533、594
	协办	4	82、211、393、606
水利厅	主办	21	1、23、33、39、54、92、131、163、177、189、230、248、261、282、358、365、408、457、469、508、532
农牧厅	主办	29	6、41、52、104、108、122、125、152、235、241、249、278、280、252、306、349、354、395、402、411、419、432、481、500、549、571、576、586、597
	协办	7	1、229、239、329、366、445、587
商务厅	主办	18	25、89、204、205、214、229、246、259 　　308、313、327、383、453、479、502、564、577、587
	协办	1	332
文化厅	主办	27	2、34、84、85、86、90、142、150、169、191、199、203、269、359、367、379、392、442、455、464、465、467、501、538、568、574、601
	协办	8	9、40、87、304、422、520、579、580
卫生厅	主办	39	4、7、13、30、43、46、58、69、127、156、167、195、200、243、265、275、288、298、337、338、348、350、360、380、402、405、407、410、416、425、438、439、458、512、517、553、589、595、596
	协办	14	78、104、126、145、154、195、265、268、288、337、338、397、436、474、494、504
人口 　　计生委	主办	1	328
审计厅	主办	1	56
地税局	主办	2	53、547
	协办	5	116、317、445、449、485
工商局	主办	6	64、70、130、173、244、470
	协办	4	72、176、190、313
质监局	主办	2	343、381
	协办	1	65
广电局	协办	1	574
新闻 　　出版局	主办	1	94
	协办	1	574
体育局	主办	8	168、192、270、276、424、447、462、558
	协办	2	506、562
安监局	主办	2	318、397
	协办	1	65
统计局	主办	1	117
	协办	2	333、510
林业局	主办	18	10、31、143、144、176、226、232、258、277、323、364、371、399、413、499、537、569、602
	协办	3	117、155、440、595
总工会	协办	1	124
妇 联	主办	1	207
	协办	2	263、332
科 协	主办	1	356
残 联	主办	1	126
	协办	1	580
旅游局	主办	22	5、9、38、48、62、101、107、109、228 　　304、312、326、342、321、473、556、578、580、581、582、583、590
	协办	3	40、520、574
扶贫办	协办	1	140
轻纺 　　工业局	主办	2	251、287
	协办	2	136、574
招商局	主办	3	153、341、498
	协办	3	140、266、520
农垦局	主办	4	234、393、545、592
公共资源交易管理局	协办	1	463
宁夏 　　大学	主办	1	240
	协办	1	236
宁夏医科大学	主办	1	336
邮政 　　管理局	主办	1	427
气象局	主办	3	307、309、355
	协办	1	605
人行银川中心支行	协办	2	49、63
宁夏 　　银监局	主办	2	362、466
	协办	1	49
宁夏 　　保监局	主办	1	63
	协办	1	174
政府机关事务管理局	主办	1	482
信访局	主办	1	515
法制办	协办	2	65、381
金融办	主办	4	27、49、157、183
	协办	7	37、68、196、281、317、362、522
物价局	主办	1	50
	协办	1	7
宁夏消防总队	主办	1	346
总工会	协办	1	13
食品药品监督管理局	主办	4	61、187、394、433
	协办	2	45、402
宁东基地管委会	主办	1	219
	协办	1	32
移民局	主办	13	15、36、110、137、155、164、197、237、267、268、459、584、593
	协办	3	390、542、544
博览局	主办	3	272、488、520
宁夏广电总台	主办	1	603
	协办	1	242
无线电管委会办公室	协办	1	492
政务服务中心	主办	2	22、339
政府应急办公室	主办	1	93
宁夏内陆开放型经济试验区办公室	主办	8	51、210、231、409、414、483、526、585
银川综合保税区办公室	主办	6	80、361、384、414、483、543
	协办	4	51、231、388、585

　　附件3：    
　　人大代表建议答复办文格式
　　宁夏回族自治区××厅（局、委）文件
　　××字〔2013〕×号
　　———————————————————————————
　　对自治区十一届人大一次会议
　　第××号建议的答复
　　代表：
　　您提出的关于                  的建议收悉，现答复如下：
　　（印 章）
　　二〇一三年×月×日
　　联系单位及电话：
　　抄送：自治区人大代表联络与选举任免工作委员会，自治区政府办公厅。
　　政协提案答复办文格式
　　宁夏回族自治区××厅（局、委）文件
　　××字〔2013〕×号
　　———————————————————————————
　　对自治区政协十届一次会议
　　第××号提案的答复
　　委员：
　　您提出的关于                  的提案收悉，现答复如下：
　　（印 章）
　　二〇一三年×月×日
　　联系单位及电话：
　　抄送：自治区政府办公厅，自治区政协提案委员会。
　　附件4：
　　自治区十一届人大一次会议代表
　　建议办理情况征询意见表

建议编号		承办单位
对答复表示		满  意		基本满意			不 满 意
对办理工作还有什么意见和建议：
代表签名	详细通讯地址					邮政编码
电   话

　　注：此表由代表填写后，寄回自治区政府办公厅政务处
　　（邮编750001）
　　自治区政协十届一次会议提案
　　办理情况征询意见表

提案编号		承办单位
对答复表示		满  意		基本满意			不 满 意
对办理工作还有什么意见和建议：
委员签名	详细通讯地址					邮政编码
电   话

　　注：此表由委员填写后，寄回自治区政府办公厅政务处
　　（邮编750001）
　　抄送：自治区党委办公厅、组织部、编办，自治区人大常委会办公厅、人大代表联络与选举任免工作委员会，自治区政协办公厅、政协提案委员会，自治区高级法院、人民检察院。
宁夏回族自治区人民政府办公厅     2013年4月2日印发