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自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十一届人大四次会议代表建议和自治区政协十届三次会议提案办理工作的通知
发布日期:2017-01-13    作者:王芳平律师
自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十一届人大四次会议代表建议和自治区政协十届三次会议提案办理工作的通知 宁政办发〔2015〕39号


 
各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构,中央驻宁有关单位:
为做好自治区十一届人大四次会议代表建议和自治区政协十届三次会议提案(以下简称建议提案)办理工作,进一步提高办理质量,现就有关事项通知如下:
一、进一步深化对建议提案办理工作重要意义的认识
自治区十一届人大四次会议和自治区政协十届三次会议期间,人大代表和政协委员、政协各参加单位、各专门委员会坚持围绕自治区党委、人民政府的中心工作,关注与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题,积极通过建议提案参政议政、建言献策。这些建议提案,凝结着代表委员对我区改革发展稳定深层次问题的认真思考,承载着社会各界群众的热切期盼和美好愿望。办理好这些建议提案是各级人民政府及其所属部门的重要职责,对于贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委十一届三次、四次、五次全会精神,加快推进自治区经济社会发展具有十分重要的意义。各承办单位要从讲政治、讲大局的高度,进一步深化对建议提案办理工作重要意义的认识,把做好建议提案办理工作摆在更加重要的位置,切实采取有效措施,努力推动建议提案办理工作再上新台阶。
二、进一步规范建议提案办理工作程序
(一)及时受理分办。各承办单位请登陆宁夏议案建议提案办理系统(自治区政府办公大楼内登陆网址://10.1.1.131/nxyajyta/login.aspx,自治区政府办公大楼外登陆网址://222.75.160.125/nxyajyta/login.aspx,及时受理办理任务,已确定的主、协办和分别办理单位,原则上不再作调整。
(二)严格答复期限。统一交办的建议提案,要在2015831日前办复;临时交办的建议提案,要在收到之日起3个月内办复。建议提案由主、协办单位承办的,协办单位须在2015631日前将协办意见函告主办单位,主办单位汇总后统一答复;建议提案由多个承办单位分别办理的,各承办单位分别答复。对一些难度大、不能按期办复的建议提案,应在办理期限内向代表委员说明情况,并在年内办复。各承办单位(含主、协办单位)办复情况同时报送自治区人民政府办公厅。
(三)规范答复格式。建议提案办理复文要严格按照规定要求和格式行文,要直奔主题,避免空洞的“官样文章”。复文内容要实事求是,根据问题的解决程度复文,不得超越答复内容随意提高答复级别。所提问题已经解决或被采纳的,用“A”标明;所提问题被部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因以后解决的,以及所提问题留作参考的,用“C”标明。办理复文(含会办意见)是否可以公开,均应在复文首页上标注清楚。对代表委员的反馈意见,各承办单位要认真研究,严肃对待,对反馈不满意的建议提案,要在1个月内重新办理完毕。承办单位向代表委员寄送复文时,要一并寄送征询意见表,由自治区人民政府办公厅建议提案督办处统一汇总,有关意见将在年底效能考核前向相关承办单位反馈。
(四)做好工作总结。办理建议提案10件以上的承办单位,在建议提案办结后要及时对办理工作进行总结,并于2015910日前报自治区人民政府办公厅。办理工作总结应包括:(1)本单位承办建议提案的特点,建议提案集中反映的问题及意见建议;(2)本单位办理工作的基本情况、领导批示情况、主要经验和做法;(3)重点建议提案的办理情况;(4)建议提案所提建议被采纳落实的情况及典型案例。各承办单位办理建议提案的好做法和卓有成效的典型案例将在自治区建议提案网上办理系统进行宣传。
三、进一步提高建议提案办理质量
(一)加强组织领导。各承办单位要把建议提案办理工作作为一项重要政治任务纳入工作日程,与本单位业务工作同安排、同检查、同考评。要建立工作台账,分别制定主办、协办工作方案,列出时间表、任务表、路线表,明确办理要求和具体措施。办理工作主要领导要负总责,分管领导要具体负责,选派业务能力强、经验丰富的人员具体承办。要建立健全建议提案办理工作制度,加强工作保障,定期听取办理工作情况汇报,研究解决办理工作中的重要问题,确保取得实际成效。
(二)强化沟通协作。要把沟通协商作为建议提案办理工作的必经环节,主办单位要切实履行牵头责任,协办单位要积极参与承办,注重通过座谈会、实地调研、上门走访、电话邮件等形式进行及时深入沟通交流。主、协办单位和分别办理单位之间要及时通报进度情况,及时协商研究办理过程中的难点问题,集体研究答复意见。同时,在办理过程中要虚心听取代表委员的意见和建议,认真填写《人大建议政协提案办理沟通联系卡》,并由受访的代表委员签名或盖章,做到办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。
(三)注重办理实效。必须纠正“重答复轻落实”的问题,以实际问题的解决作为考核的重要依据。各承办单位要加强对建议提案内容的分析研究,积极采纳合理意见和建议,主动解决建议提案反映的问题。凡是有条件或经过努力能解决的,要集中力量尽快解决,争取实际问题解决程度的最大化。确因条件所限一时难以解决的,要制定计划,积极创造条件逐步解决,并及时将进展情况向代表委员反馈。建议提案办理往往涉及多个问题建议,主、协办单位按照职责分别承办,必须件件有回应,逐一落实答复。对综合性、全局性、前瞻性较强的问题,要以适当方式报送有关领导,或由相关机构进行深入研究,充分发挥建议提案的决策参考作用。
(四)强化督办考核。各承办单位要建立和完善台账和销号制度,逐月检查建议提案办理进度,灵活采取专项督查、跟踪督查、重点督办等形式,推动问题的解决。对事关群众安危冷暖和全区经济社会发展的建议提案,要严格实行办理责任制,主要负责同志要亲自过问,对涉及的问题深入研究,提出切实可行的解决方案。自治区人民政府将继续把建议办理纳入政府系统效能考核体系,组织提案者、承办单位采取重点抽查、专门督办、重点督办等方式开展督促检查落实。今年的建议提案督办工作对主、协办单位责任落实并重,推动建议提案所提问题全面落实。对代表委员反馈办理结果不满意的,及时反馈承办部门限期重新办理,并做好二次督办;对列入计划逐步解决的建议提案进行认真梳理,转入下一年度滚动办理。联系人:石睿,联系电话:09515043922,电子邮箱:63032381@qq.com,通讯地址:银川市解放西街361号自治区人民政府办公厅建议提案督办处(邮编:750001)。
 
附件:1.自治区十一届人大四次会议代表建议交办表
2.自治区政协十届三次会议提案交办表
3.建议提案答复的函(格式)
4.建议提案协办意见的函(格式)
5.建议提案当面办理沟通联系卡
6.治区十一届人大四次会议代表建议办理情况征询意见表
7.治区政协十届三次会议提案办理情况征询意见表
 
 
 
宁夏回族自治区人民政府办公厅
201542

附件1
自治区十一届人大四次会议代表建议交办表
202件)
承办单位
分类
件数
人大代表建议编号
银川市
主办
12
38596176788193115116176201204
协办
21
627577798791118119120125145146172173177181182184197202203
石嘴山市
主办
1
38
协办
33
18222324263040414243454785878990101102110114125151157158159160161162163164168169184
吴忠市
主办
4
233869
协办
7
485763687187
固原市
主办
7
3852126132136138143
协办
25
32515487122123124125127128129130133134135139140141142144148149150154156
中卫市
主办
1
38
协办
14
131517192187189190192193194195198199
党委政研室
协办
1
84
编办
主办
6
5357784104180
协办
4
41074178
发展改革委
主办
21
18264249566285869097100110113119125127146148157181194
协办
55
178141921232528304347535860616667686970717273747880102124128130136139140142149153154155161163164167168170174175185188189193197198201203
经济和信息化委
主办
11
62343444750130158164179196
协办
20
15182642486190100113117119120143148151157159174185199
教育厅
主办
8
4656791109124192195
协办
9
51069727476138184191
科技厅
主办
6
54102103159160205
协办
3
146787
 
协办
6
65124145169184202
公安厅
主办
2
170172
协办
4
6067117203
监察厅
协办
1
12
民政厅
主办
7
16107112134137139178
协办
5
226377176
财政厅
主办
11
1220256871140151156165166167
协办
76
1245678101416182326364142434850515354556064666769707374808586878990929497102103105108111112113119124131133134135137138139142150153154155157158159160161164168175179183188189192198201
人力资源社会保障厅
主办
7
3637108111117135191
协办
12
4791016597489107119174184
国土资源厅
主办
4
4589128183
协办
23
15202526606167737986879098100107113119141143145157162190
环境保护厅
主办
3
1129182
协办
8
444575143158163164169
住房城乡建设厅
主办
6
48607273101189
协办
19
265176798589909398119127132136142146157162163181
交通运输厅
主办
9
1113212441118149161186
协办
12
28495256707381136153155181197
水利厅
主办
12
222951587583878899133154190
协办
9
1349647398102140142163
农牧厅
主办
7
814173255150152
协办
6
1289102105114141
商务厅
主办
8
1928114120173197199202
协办
6
32407180115184
文化厅
主办
2
123184
协办
6
5397145146202203
卫生计生委
主办
10
791039749294131175188
协办
7
33536687295137
审计厅
协办
1
12
林业厅
主办
8
158298122141163169198
协办
7
189126140142143205
宁东管委会
协办
3
78181182
地税局
协办
5
20113159166174
工商局
协办
1
179
质监局
主办
1
46
协办
1
179
体育局
主办
2
3157
安监局
协办
1
100
旅游局
主办
5
53142145168203
协办
2
169202
扶贫办
主办
5
2733646695
协办
4
1283136141
农垦集团
主办
2
162177
地矿局
协办
1
128
农科院
协办
3
17198205
 
协办
1
39
宁夏医科大学
协办
1
10
政府机关事务管理局
主办
1
96
政务服务中心
协办
1
117
金融办
主办
1
174
协办
14
8142733344750113115151159170187200
物价局
主办
1
185
协办
6
41105114130167197
监狱管理局
协办
1
86
煤田地质局
协办
1
128
信息化建设办
主办
1
63
规划管理办
主办
1
79
协办
4
6062181189
贺兰山东麓葡萄产业园区管委会
办公室
主办
1
121
银川海关
主办
1
40
协办
1
115
宁夏国税局
协办
1
113
三北防护林
建设局
协办
1
122
人行银川
中心支行
协办
1
115
宁夏银监局
主办
3
34187200
协办
2
115170
宁夏保监局
主办
1
105
宁夏电力公司
主办
3
30144193
协办
6
4364100130185196
宁夏石化公司
协办
1
201
国电宁夏分公司
协办
1
1
宁夏机场有限公司
主办
1
80
协办
1
181
灵武市
协办
1
182
平罗县
协办
1
95
同心县
主办
1
70
盐池县
协办
2
2931
彭阳县
主办
2
153155
协办
1
152
 

附件2
自治区政协十届三次会议提案交办表
591件)
承办单位
分类
件数
政协提案编号
银川市
主办
24
2540416693101161181228267319335353376411430431464468470570585589596
协办
69
13383943465154575961636584100104109121125128133138141142144145155157167180183185188192193208218220224233234242276279328329360361371384432433439440441446456467469486488492515530572577587592595597
石嘴山市
主办
2
353376
协办
78
1338394346515457616365104109121125128133141142144145155167171174180183184185188192208218220224233234242255256276279328329343360361368371384427432433439440441446451461467469486488491492495504505506510515530534576577587595597
吴忠市
主办
2
353376
协办
63
1338394346515457616365104109115121125128133141142144145155167180183188192208218220224233234242276279328329360361371384432433439440441446467469486488492515530558560564577587595597
固原市
主办
6
315353376406541571
协办
73
133839434651525357616365109121125128133141142144145155167180183188189192208218220224233234242252253276279314316328329360361371384432433439440441446467469486488492515530535537540544546547548557569577587595597
中卫市
主办
3
42353376
协办
72
1317383943465154576163658990104109115121125128133141142144145155167180183188192208218220224233234242258259260262276279289290291294328329350360361371384432433439440441446467469486488492515530577587595597
政府办公厅
主办
3
26203587
编办
主办
10
116897261276287351412522598
协办
22
102103108117118124136147148160178221273277307325358365528531571580
发展改革委
主办
20
3558198202236243260316349386421435481497510539548560569583
协办
60
17394152777889106111113117119123136142143152165167171173174209219227231237239256258271285286290313314315325354363402415417425427455491494495501503521534543546564588590591601
经济和
信息化委
主办
29
52115137140141174209214231239256326346354356363367369378425427437452455480491496546586
协办
34
58587172105110119120121126139145152176194195202217236268270285317327333340349355398417473484495
教育厅
主办
42
313739708496110136142146156176183186197224232235245249318338377408410414429434439460466467471476477479485493516523558588
协办
33
163677100125134143158160166170177196211238251280323352402404423424435436458466472474475526535581
科技厅
主办
12
933596974100139255294475507514
协办
22
385691110114120128146165196227230254270337349425427458478536593
 
主办
6
49109229309561572
协办
12
111136158304418429434455505563578607
公安厅
主办
12
5157148155218278305355420524566579
协办
16
286881103216225226257273398426428468484490608
监察厅
主办
1
208
协办
12
293163127162207227293307365377421
民政厅
主办
46
121415162062636572858792108122125151163164177179187192217252253275277306308381388390393397442445450453500530542553555568591592
协办
25
34223436818388106137138166186200212243273293297408426460476520608
司法厅
主办
14
3081103118201205212233251328334407419573
协办
8
148153191305307468524579
财政厅
主办
18
366073114129157162178293314317360495499502503535575
协办
100
5123335395256626465707174788488102106108111117118122125131135136142143146151154160163164165166168169171173179199200221222231243245248256276315316325326340345349354362363386387392393394399405426429433444449452463471472478481496501507512514521531549553557558560562568569586588590601608
人力资源社会保障厅
主办
33
10214571132138238265295297330344348365391394400402423438443444448459472474525527549565582599602
协办
49
12166162647092100106110114116117125140148151159164168169176178195213221243275276296303306326338354370392399404424428436485523526528531557608
国土资源厅
主办
9
22107116171230342456506550
协办
19
3299102112115154263273290354396424442449464481532542575
环境保护厅
主办
17
4698113121182188194204222223322368380382383458544
协办
33
38435254102123126130149154161171174220236237239240247249256268271272292333410432463505538551577
住房城乡
建设厅
主办
28
345297786119133175195227237272279283285298299302321333358403454512515577597
协办
28
43102106107111112182223231236247249266273315322342357360363381382383421442459532542
交通运输厅
主办
15
1855193234242258259262284350416490492511576
协办
13
3435787980155316415417421428487510
水利厅
主办
17
43102104112123131149248263286290291432451534547564
协办
20
54113130204230231255259271292314325374382387421449501521532
农牧厅
主办
36
323854566164909199130150154165200206220221240247254271289337436461463478494532533536538559562584593
协办
36
435976104107112116120131149162182223230232237241243250255263272285290293303322342378396424482513537552608
商务厅
主办
14
138994145270274409415417483545578595603
协办
20
495282138285303317341369373386398401418437464484504536590
文化厅
主办
20
6174453111144196211304352371389405433441517519601606607
协办
9
104167306313343401418566569
卫生计生委
主办
36
288388117124128158159160167168169170172173191207264329361370384385392399446488518520526528531543554580581
协办
35
343746627781125132151156166192213275280281282296304305306318426432444445466477555573579582599602608
审计厅
主办
1
215
协办
4
117162227293
林业厅
主办
9
76120126135185362465505540
协办
19
32919899104107128150171231269289292314363382532536541
外办
协办
1
274
国资委
主办
2
327469
协办
6
105260174326498
宁东管委会
主办
1
268
地税局
主办
1
310
协办
16
933134143198199354392424437442480481502542575
工商局
主办
3
82373486
协办
8
1357175198375398409484
质监局
主办
1
498
协办
9
134147198236241249311321425
新闻出版
广电局
主办
2
364551
体育局
主办
4
143180184563
协办
5
167265306477560
安监局
主办
2
213296
协办
6
162133321358454
统计局
协办
1
137
粮食局
主办
1
147
旅游局
主办
11
225288313320324343387401418504552
协办
5
617111304505
扶贫办
主办
13
106166189250273303325404449462482521537
协办
9
116162232424436485540584608
农垦集团
主办
2
292509
公共资源交易管理局
协办
4
29127227421
地矿局
协办
2
62550
农科院
协办
5
5990120254294
总工会
协办
1
62
团委
协办
1
3436
文联
协办
1
44
残联
主办
5
34199280426428
协办
3
88275608
红十字会
协办
3
83275426
宁夏大学
协办
1
134
宁夏医科大学
协办
4
158264280385
台湾事务办公室
协办
1
324
政府法制办
主办
3
153307594
协办
11
108220229233269277295310380383524
政府机关事务管理局
主办
1
50
协办
2
60194
无委办
协办
1
435
政务服务中心
协办
1
437
金融办
主办
16
775190216331332339340359366395396398457473484
协办
30
327399110114140154165166174195231250303312317349354363369372420422472480481483495507542
物价局
主办
6
219281341357375501
协办
22
5136782123131132149175192210243269320378392408409460503546599
食品药监局
主办
4
257282323440
协办
6
2158198241229578
信息化建设办
主办
2
8608
协办
12
86105139170176178197198270327333370
规划管理办
主办
1
604
协办
9
354143106112113435455510
贺兰山东麓葡萄产业园区管委会办公室
主办
6
134241269374424556
银川海关
主办
1
508
宁夏国税局
主办
1
379
协办
7
933134143198199392
邮政管理局
协办
1
415
宁夏气象局
主办
1
557
协办
2
556559
通信管理局
主办
4
105210226266
协办
2
333420
宁夏银监局
主办
4
312347372422
协办
10
32216331339359366395396398484
宁夏保监局
主办
5
12336345513
协办
8
81170331339348366396516
宁夏证监局
协办
3
7375366
宁夏电力公司
协办
11
425872202209219239356491497546
宁煤集团公司
协办
1
343
宁夏机场有限公司
主办
3
67487590
协办
1
386
中国移动宁夏公司
协办
3
105226266
中国联通宁夏公司
协办
3
105226266
中国电信宁夏公司
协办
3
105226266
人行银川中心支行
协办
15
3299129198199216339347354366395396480484496
工行宁夏分行
协办
1
312
建行宁夏分行
协办
1
312
灵武市
主办
2
152605
协办
1
464
平罗县
协办
1
500
青铜峡市
协办
2
387389
同心县
主办
4
787980447
协办
5
717476284606
彭阳县
协办
2
252253
泾源县
协办
1
362
西吉县
协办
1
538
中宁县
协办
3
209284445
海原县
主办
1
447
协办
2
263557
附件3
建议提案答复的函(格式)
 
[办复情况标记]
[是否同意公开]
 
宁夏回族自治区××厅(局、委、办)
———————————————————————————
××〔2014〕×号
关于自治区十一届人大四次会议(自治区政协十届三次会议)第××号建议(提案)
答复的函
×××代表(提案者):
您提出的关于××××××××××××的建议(提案)收悉,现答复如下:
 
(加盖印章)
×××厅(局、委、办)
2015年×月×日
联系单位及电话:
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