司法考试国家赔偿法复习指导(十六)
发布日期:2011-05-14 文章来源:互联网
2、立案。
赔偿委员会从收到赔偿申请之日起,应当在七日内决定立案或者不予受理。并及时通知赔偿请求人。审查立案时,发现缺少有关证明材料的,应当通知赔偿请求人予以补充。收到赔偿申请的时间,从有关证明材料补充齐全后起算。对经审查不应由赔偿委员会受理的,应当告知赔偿请求人向有关机关申请赔偿,或者转交有关部门处理并通知赔偿请求人。赔偿委员会经审查,认为符合下列条件的,应予以立案。
(一) 赔偿请求人具备法律规定的主体资格;
(二) 赔偿义务机关是行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关;
(三) 有具体的赔偿请求事项和事实根据;
(四) 有依法确认的法律文书或者其他证明材料;
(五) 符合法定的请求期间,因不可抗力或者其他障碍未能在法定期间行使请求权或者人民法院赔偿委员会决定延长期间的除外;
(六) 赔偿义务机关是侦查、检察、监狱管理机关的,作出赔偿决定后或者逾期未作赔偿决定,赔偿请求人申请复议,经复议仍不服或者复议机关逾期未作复议决定的;赔偿义务机关是人民法院的,作出赔偿决定后,赔偿请求人不服的,或者人民法院逾期未作赔偿决定的;
(七) 符合国家赔偿法及有关司法解释对国家赔偿法溯及力的规定。
决定立案的,应当编立案号,填写立案登记表,向赔偿请求人发出受理案件通知书。
人民法院赔偿委员会决定立案的,还应当向赔偿义务机关、复议机关发出受理案件通知书,并在15日内送达赔偿申请书副本。 对经审查不符合立案条件的,应当制作不予受理案件通知书。
3、审理。赔偿委员会决定立案审理的赔偿案件,应当执行专门的工作人员办理,赔偿委员会审理案件,一般实行书面审理,不公开进行。根据案件审理的需要,可以通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关的有关人员或者相关证人提供有关情况、案件材料、证明材料或者到人民法院接受调查。对配成请求然和被请求的赔偿义务机关、复议机关的调查取证应当分别进行。
赔偿委员会经审查赔偿案件事实清楚,证据确实充分的应当写出赔偿案件审查报告,并附有关案卷和证明材料,报请赔偿委员会主任提交赔偿委员会审理。审查报告包含以下内容:案件的由来;赔偿请求人的基本情况、赔偿义务机关、复议机关的名称和法定代表人;赔偿请求人申请事项及理由;申请的赔偿案件确认情况、赔偿义务机关的决定情况和复议机关的复议情况;承办人认定的事实和依据;处理意见和理由。
赔偿委员会讨论案件实行少数服从多数的原则,赔偿委员会半数以上委员的意见为赔偿委员会的决定意见。赔偿委员会认为重大、疑难的案件必要时由赔偿委员会主任报请院长提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定赔偿委员会应当执行。
4、决定。赔偿委员会审理的案件,分别情形依法作出如下决定:
(1)维持决定:认为赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定适用法律正确、赔偿方式、赔偿数额适当的,应当决定予以维持。
(2)撤销决定:认为赔偿义务机关决定、复议机关复议决定适用法律不当应当撤销原决定,依法作出决定。
(3)变更决定:认为赔偿义务机关、复议机关复议决定赔偿方式、赔偿数额不当的,应当作出变更决定。
(4)赔偿决定:经依法确认由国家赔偿法规定情形的,赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的应当作出赔偿或者不予赔偿的决定。
(5)不予赔偿的决定:赔偿请求人申请赔偿事项属于国家赔偿法规定国家不承担赔偿责任的情形,或者已经超过法定时效的,应当作出不予赔偿的决定。
赔偿委员会审理案件作出决定,应当制作人民法院赔偿委员会决定书,载明以下事项:赔偿请求人的基本情况、赔偿义务机关、复议机关的名称和法定代表人;赔偿请求人申请事项、赔偿义务机关的决定情况和复议机关的复议情况;赔偿委员会认定的事实和依据;决定的理由与法律依据;决定内容。决定书由赔偿委员会主任签发,加盖人民法院院印。
赔偿案件应当在3个月内作出是否赔偿的决定因案件情况复杂,3个月内不能作出决定,经本院院长批准可以延长1个月;仍不能作出决定需要再延长审理期限的,应当报请上级人民法院批准,再延长的时间最多不得超过3个月。
5、执行。赔偿委员会决定一经作出,即发生法律效力,必须执行。赔偿请求人可根据决定书要求赔偿义务机关履行赔偿义务,也可以要求人民法院执行。赔偿委员会的决定是终局裁决请求人不服赔偿委员会的决定只能申诉,此外如果赔偿委员会发现原认定的事实或者适用法律错误必须改变原决定的经本院院长决定或者上级人民法院指令,赔偿委员会应当重新审理,并依法作出裁定。