公诉机关资兴市人民检察院。

被告人何某，男。

辩护人樊某丁，资兴市法律援助中心律师。

资兴市人民检察院以资检刑诉〔2011〕X号起诉书指控被告人何某犯非法经营罪，于2011年12月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员张华担任审判长，人民审判员赖仁忠、樊某文参加的合议庭，于2011年12月23日公开开庭进行了审理；书记员朱庆红担任记录。资兴市人民检察院指派代理检察员曾林卉出庭支持公诉，被告人何某及其辩护人樊某丁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

经审理查明：2009年7月1日，被告人何某在郴州市林业局办理了《林木种子经营许可证》，但该许可证的经营范围为造林苗与绿化苗，不具备经营种子的权限。2011年3月份，被告人何某为赚取利润，分别从湖南某洞口县谢某某处购进杉树苗种子1000斤，从四川省沪洲市途永县的农户处收购杉树苗种子400余斤，在没有种子经营权的情况下，将所购进的杉树苗种子销售到资兴的青腰镇X乡等地，销售金额达71528元。因种子发芽率较低等原因，造成了部分林农的经济损失。具体犯罪事实分述如下：

1、2011年2月份，何某以38元/斤的价格销售给资兴市X村的欧某己杉树苗种子100斤，何某收取现金3800元，以48元/斤的价格销售给欧某己杉树苗种子100斤，何某收取现金4800元。

2、2011年2月份，何某以48元/斤的价格销售给资兴市X村的欧某辛、李某、李某某、陈某某、黎某某、黎某某、黎某某杉树苗种子共计500斤，何某收取现金24000元。

3、2011年3月份，何某以38元/斤的价格销售给资兴市X镇的胡某戊杉树苗种子200斤，何某收取现金7600元。以48元/斤的价格销售给胡某戊杉树苗种子200斤，何某收取现金9600元。

4、2011年3月份，何某以60元/斤的价格销售给资兴市X镇的黄某某杉树苗种子17斤，何某收取现金1020元。

5、2011年3月份，何某以48元/斤的价格销售给资兴市X村的胡某戊杉树苗种子100斤，何某收取现金4800元。

6、2011年3月份，何某以48元/斤的价格销售给资兴市X乡的李某某杉树苗种子8斤，何某收取现金384元。

7、2011年3月份，何某以110元/斤的价格销售给资兴市X乡的钟某某杉树苗种子4斤，何某收取现金440元。

8、2011年3月份，何某以55元/斤的价格销售给资兴市X乡的李某某杉树苗种子30斤，何某收取现金1650元。

9、2011年3月份，何某以60元／斤的价格销售给资兴市X乡的刘某癸杉树苗种子20斤，何某收取现金1200元。

10、2011年3月份，何某以60元／斤的价格销售给资兴市X乡的李某某杉树苗种子18斤，何某收取现金1080元。

11、2011年3月份，何某以60元／斤的价格销售给资兴市X乡的何某杉树苗种子32斤，何某收取现金1920元。

12、2011年3月份，何某以55元／斤的价格销售给资兴市X乡的龙某某杉树苗种子22斤，何某收取现金1210元，以110元／斤的价格销售给龙某某杉树苗种子40斤，何某收取现金4400元。

13、2011年3月份，何某以55元／斤的价格销售给资兴市X乡的樊某壬杉树苗种子3.8斤，何某收取现金209元。

14、2011年3月份，何某以65元／斤的价格销售给资兴市X乡的李某某杉树苗种子11斤，何某收取现金715元。

15、2011年3月份，何某以60元／斤的价格销售给资兴市X乡的陈某某杉树苗种子15斤，何某收取现金900元。

16、2011年3月份，何某以60元／斤的价格销售给资兴市X乡的胡某戊杉树苗种子20斤，何某收取现金1200元。

17、2011年3月份，何某以60元／斤的价格销售给资兴市X乡的黄某某杉树苗种子10斤，何某收取现金600元。

另查明，2011年6月28日，资兴市公安局在办理胡某戊、吴吴某某非法经营案中，电话通知何某到该局经侦大队进行调查，何某将自己无证销售种子的犯罪事实如实作了交待；同年10月21日，该局对何某涉嫌非法经营立案侦查，传唤何某到该局经侦大队进行讯问，何某供认不讳。被告人何某还积极筹措赔偿款人民币4万元，己由公安机关分别发放给各受害人。

上述事实，被告人何某在庭审过程中亦无异议；并有被告人何某的供述；证人胡某戊、欧某己、何某、胡某戊、李某某、李某某、胡某戊、钟某某、陈某某、黄某某、周某庚、李某某、黄某某、欧某辛、何某、陈某某、樊某壬、李某某、李某某、刘某癸、龙某某、樊某壬、李某某、黄某某的证言；郴州市林业局的证明、林木种子生产许可证、营业执照、户籍证明；情况说明；发还表及领条等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人何某违反国家规定，未经许可销售杉树苗种子，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成了非法经营罪。被告人何某接到公安机关传唤后，主动交待了自己的犯罪事实，应当视为自动投案，可以认定为自首，依法可以从轻处罚。被告人何某积极赔偿受害人的经济损失，认罪态度较好，可予酌情从轻处罚。被告人何某的辩护人提出何某有自首情节，认罪态度较好，建议适用缓刑的意见与事实和法律相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第某百二十五条第某款（一）项、第某十七条第某款、第某十二条第某款、第某、第某十三条第某款、第某和《中华人民共和国刑事诉讼法》第某百六十二条第(一)项，《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》第某条之规定，判决如下：

被告人何某犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；并处罚金人民币二万元。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴清。）

如不服本判决，可在接到判决书的第某日起十日内，通过本院或直接向湖南某郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提供上诉状正本一份，副本二份。

审判长张华

人民陪审员赖仁忠

人民陪审员樊某文

二O一二年一月十八日

书记员朱庆红

附本案适用的法律条文：

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第某百六十二条第（一）项在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：

（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；

《中华人民共和国刑法》

第某百二十五条、违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

第某十七条、犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

第某十二条、对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周某的人、怀孕的妇女和已满七十五周某的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

第某十三条、拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》

第某条人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。