海南省海南中级人民法院

民事裁定书

(2002)海南民二终字第X号

上诉人(原审原告)王某某，男，29岁，汉族，海南省万宁市X镇人，万宁市大茂中学教师，住（略）。

被上诉人(原审被告)刘某某，男，22岁，汉族，海南省万宁市大茂派出所保安队队员，住（略）。

上诉人王某某因侵权纠纷一案，不服海南省万宁市人民法院(2002)万民初字第X号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

原审法院裁定认为，刘某某收缴彩票罚没款，是万宁市X镇政府牵头，大茂派出所指派进行收缴的，其行为是行政机关的行政行为，不是民事行为，原告王某某必须提起行政诉讼，现原告王某某坚持民事诉讼，不变更被告，坚持起诉刘某某，本案主体不合格，故裁定驳回王某某的起诉请求。原审法院裁定后，原告王某某不服，向本院提起上诉。王某某以刘某某是借罚款之名索取财物，其行为是个人行为不是行政行为为由上诉请求撤销原裁定，改判刘某某公开赔礼道歉，并向受害人王某某赔偿精神损失费4500元，医疗费200元，桌椅费50元，同时承担案件受理费。被告刘某某同意原审裁定。

本院经审理认为，国家机关工作人员在执行职务行为中，给公民、法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担责任，由大茂镇政府牵头，受大茂派出所指派，刘某某于2002年4月收缴私彩罚没款，有大茂派出所2002年6月3日证明为据，其行为是执行行政机关的职务行为。刘某某在执行职务行为中与王某某发生争吵，王某某以刘某某假借罚没款之名索取财物并侵犯了其人身权利，造成人身及精神伤害为由起诉刘某某至法院，其被告诉讼主体不合格。原审裁定驳回王某某的起诉正确，予以维持。王某某上诉主张刘某某是假借罚没款之名索取财物，刘某某的行为是个人行为，证据不足，不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

二审案件受理费人民币210元，由上诉人王某某负担。

本裁定为终审裁定。

审判长韩少清

代理审判员林彬

代理审判员李秋芸

二○○二年七月十八日

书记员陈旭东