上诉人（原审原告）陈某某，男，汉族，X年X月X日出生，住（略）。
委托代理人程某某，男，汉族，X年X月X日出生，住（略）。
上诉人（原审原告）张某某，女，汉族，X年X月X日出生，住址同陈某某。
委托代理人程某某。身份基本情况同上。
上诉人（原审原告）李某甲（系张某某之夫），男，汉族，X年X月X日出生，住址同陈某某。
委托代理人程某某。身份基本情况同上。
上诉人（原审原告）李某乙（系张某某、李某甲之子），男，汉族，X年X月X日出生，住址同陈某某。
法定代理人张某某，身份基本情况同上。
委托代理人程某某。身份基本情况同上。
被上诉人（原审被告）郑州市金水区X街道办事处金庄村村民委员会，住所地郑州市金水区X街。
法定代表人李某丙，主任。
委托代理人曹春华，金博大律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）郑州市金水区X街道办事处，住所地郑州市金水区X村。
法定代表人赵某某，主任。
委托代理人曹春华、金博大律师事务所律师。
上诉人陈某某、张某某、李某甲、李某乙因与被上诉人郑州市金水区X街道办事处金庄村村民委员会（以下简称金庄村委会）、郑州市金水区X街道办事处（以下简称祭城办事处）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河南省郑州市金水区人民法院（2008）金民一初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈某某、张某某、李某甲、李某乙的共同委托代理人程某某，上诉人李某乙的法定代理人张某某，二被上诉人金庄村委会、祭城办事处的共同委托代理人曹春华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院经审理查明：2005年6月7日，张某某代表陈某某、李某甲、李某乙与祭城办事处、金庄村委会签订书面“祭城镇郑东新区建设拆迁安置补偿协议书”一份，该协议内容为：拆迁方（甲方）祭城镇人民政府被拆迁方（乙方）陈某某村委会（丙方）金庄村；为了保证郑州市郑东新区建设的顺利进行，维护当事人的合法权益，依据国务院、河南省相关的法律法规及郑州市政府制定的有关文件（郑政文[2002]X号、郑政文[2004]X号等）规定，结合征迁村的实际情况，甲乙双方签订如下协议，由丙方负责监督执行。一、乙方基本情况本户位于祭城镇X村王府李某然村，共有农业人口4人，其中劳动力（16周岁以上含16周岁、男60周岁以下含60周岁、女55周岁以下含55周岁）2人，非劳动力（16周岁以下、男60周岁以上、女55周岁以上）2人。二、拆迁要求1、拆迁时间：乙方须于2005年4月30日拆迁完毕。2、拆迁方式：乙方交房后，甲方对移交的房屋停水停电，原则上由专业拆迁队予以拆除，如个人有拆迁能力的，经甲方批准，按规定期限可以自行拆除，但必须由乙方写出安全保证书。3、拆迁标准：由甲方会同郑东新区管会委会验收合格为准。三、补偿1、按政策界定范围内的有效住宅房屋为零。2、普查后新增房屋为零。3、附属物的补偿为零。4、劳动力安置补助费：劳动力2人，每人x元共计x元，非劳动力2人，每人5000元共计x元。5、过渡费：每人每月100元（过渡期暂按10个月计，一般不超过18个月，若过渡期超过18个月，自逾期之日起至第24个止，过渡费每人每月增加10元），4人，共计4000元（过渡期内乙方自找房屋过渡）。6、搬家费：每人125元，4人，共计500元。7、拆迁奖励费为零。8、以上共计x元。9、发放办法：○1方凭空房接收查验单\\拆迁安全协议\\拆迁协议领取补偿费。○2领取房屋拆迁补偿费及奖励费时按2.5万元/人预交50平方米基本安置住房建房款（不足缴纳部分，另行履行手续），实交x元。○3女性年满55周岁、男性年满60周岁及其以上参加社会保障的人员，须一次性交纳社会保障金陈某某5000元，自拆迁之日次月起按月领取200元基本生活保障金，直至死亡。○4其余款项全部以现金（或活期存折）形式发放。四、人员安置1、安置原则：甲方按人均70平方米的住房标准对乙方进行安置，其中50平方米为基本住房，20平方米为商租用房（商租用房款在房屋分配时一次结清）。2、安置小区按规定统一设计，统一规划，统一建设。3、安置小区备用地、门面房将根据多数村民意见确定如何使用。五、违约责任1、甲方保证乙方自拆迁之日一年内回迁入住新房，逾期加发过渡费。2、协议签定后，乙方应按协议规定期限搬迁完毕，逾期未搬迁者取消各项奖励费，超期一日扣除过渡费、搬家费的百分之十。六、本协议一式肆份，甲、乙、丙各执一份，备案一份，协议自签订之日起生效。“该协议落款处盖有甲方祭城镇政府、丙方祭城镇X村委会的公章，有乙方陈某某的代表人张某某的签名。诉讼中，四原告称该协议书中的四人即为陈某某、张某某、李某甲、李某乙。二被告对此予以认可。
另查明：陈某某系金庄村X村民，系聋哑人；张某某系陈某某的养女，原为金庄村X村民，于1999年3月将其户口迁至户主为陈某某的户下；李某甲原系河南省许昌县X乡X村农民，其于1999年11月10日与张某某在原郑州市金水区X镇民政所登记结婚，并于2000年6月26日将其户口迁至原告陈某某户下，并以陈某某女婿名义相称。李某乙出生于2002年6月14日，系张某某、李某甲婚生子，其户口于2002年8月14日落户于陈某某户下，并以陈某某孙子名义相称。
2005年6月7日，金庄村委会向陈某某出具书面收据一份，该收据载明：今收到陈某某交来购房款x元。2005年6月8日，张某某向金庄村委会交纳购房款现金x元。为此，金庄村委会向张某某出具书面收据一份。诉讼中，对于该协议书的x元补偿款领取问题、交纳购房款数额问题，张某某称该x元没有领取、折抵购房款了，陈某某又交纳了x元购房款。金庄村委会、祭城办事处对此予以认可。
原审法院认为：首先，对于该协议书上x元补偿款领取问题、交纳购房款数额问题，虽然四原审原告、二原审被告双方均认可该x元原审原告没有领取、折抵购房款了，陈某某又交纳了x元购房款。但实际情况并非如此，根据该协议书、该两份收据显示，四原审原告补偿款共计x元，减去陈某某应交纳社会保障金5000元，应发补偿款x元，故该x元才是折抵购房款。张某某所交纳的现金，才是交纳的购房款x元。其次，在本案中，根据双方当事人间的该协议书约定条款，分配房屋的标准为70平方米/人。对于陈某某、张某某而言，金庄村委会、祭城办事处对该二人身份并无异议，且金庄村委会、祭城办事处也已按照该协议书约定条款向该二人足额分配了140平方米的房屋（100平方米+40平方米）。因此，对于四原审原告要求金庄村委会、祭城办事处交付拆迁安置房140平方米诉讼请求而言，该诉讼请求与陈某某、张某某根本没有关系，仅与李某甲、李某乙有关。故对于陈某某、张某某要求金庄村委会、祭城办事处交付拆迁安置房140平方米的诉讼请求，本院不予支持。第三，对于李某甲、李某乙而言，该二人才是本案适格的。李某甲、李某乙虽系张某某的配偶、子女，但不是金庄村X村民，也不是金庄村X组集体经济组织成员。但李某甲、李某乙对此不予认可，称其是金庄村X组集体经济组织成员。这是本案原、被告双方当事人争议的焦点问题。不能否认的是，张某某、李某甲、李某乙是将其户口落在了陈某某的户下，但陈某某在金庄村X组并无房产，也即该三人的户口是空挂户，且李某甲、李某乙在张某某结婚后至拆迁前一直在郑州市燕庄、东开发区等地租赁房屋居住。在该三人将其户口落在陈某某户下后，金庄村X组一直未给该三人分配承包地、耕种地、宅基地。该三人将其户口落在陈某某户下时，需要到公安机关办理相关手续，但并不需要经过金庄村委会、祭城办事处的审批。作为农村X组织成员，不仅享受权利、享受村民待遇，而且要承担村民义务，权利和义务是对等的。对于53通知，四原审原告对该证据真实性无异议，该X号通知中第三条第（九）项已注明“集体资金补贴范围”，这就是金庄村X组集体经济组织成员应享受的村民待遇。但李某甲、李某乙未向法庭提交其在金庄村X村民义务的证据。因此，李某甲、李某乙将其户口落在陈某某户下，并不意味着该二人就是金庄村X组集体经济组织成员。这是两个不同的概念。另外，在本案中，郑东新区的征地拆迁安置，就是对辖区X村X组的承包地、耕种地、宅基地等土地全部进行征地拆迁，而李某甲、李某乙既然在金庄村X组没有承包地、耕种地、宅基地，没有任何房产，因此也就不存在征地拆迁安置问题。因此，金庄村委会、祭城办事处关于李某甲、李某乙不是金庄村X组集体经济组织成员、不具有金庄村X组分房资格的抗辩理由成立，对此予以认定。如果李某甲、李某乙具有分房资格，则损害了金庄村、金庄村X组集体经济组织成员的合法利益。有关法律规定：损害社会公共利益，合同无效。因此，双方签订的该协议书中关于李某甲、李某乙部分条款无效。第四，鉴于金庄村委会、祭城办事处现在并未向李某甲、李某乙交付拆迁安置房140平方米，故李某甲、李某乙要求金庄村委会、祭城办事处向其交付拆迁安置房140平方米的诉讼请求，不予支持。第五，虽然该协议书上计算四原审原告补偿为x元，但因该协议书中关于李某甲、李某乙中部分条款无效，无效部分条款所涉及补偿款为x元。即陈某某、张某某补偿款为x元，减去陈某某应交纳社会保障金5000元，该陈某某、张某某应发补偿款x元，该x元才是该二人的折抵购房款。故陈某某、张某某共计交纳购房款x元。根据该协议书第三9○2条约定，陈某某、张某某应预交购房款5万元（x元/人×2人）。因该二人实际所交纳的购房款数额低于应交纳的购房款数额。因此，金庄村委会、祭城办事处无须退还给其二人所交纳的购房款。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回陈某某、张某某、李某甲、李某乙的诉讼请求。案件受理费1850元，由陈某某、张某某、李某甲、李某乙共同负担。
四原审原告不服原审判决，向本院上诉称：一、我们与金庄村委会、祭城办事处是2005年6月7日签订“祭城镇郑东新区建设拆迁安置补偿协议书”该协议书表明被拆迁方的基本情况为四人，此协议是有效的不能因单方作出的规定而认定无效。我们已经按约定支付4人的购房款6万元，金庄村委会、祭城办事处应按协议约定分给我们拆迁安置房280平方米。二、李某甲和李某乙都应当属于“祭城镇郑东新区建设拆迁安置补偿协议”的安置对象。并且李某甲享受村里的基本生活保障，享有该村村民的待遇请求二审法院撤销原判，判令金庄村委会、祭城办事处交付拆迁安置房140平方米。
金庄村委会答辩称：李某甲、李某乙的户口虽然落户本村，但其不是本村X组集体经济组织的成员，没有像其他村民一样履行相应的义务，也不享有相应的待遇。原审法院认定事实清楚，请求维持原判。
祭城办事处答辩称：李某甲、李某乙为空挂户，不享有金庄村村民的待遇，且李某甲、李某乙没有承包地、耕种地、宅基地，没有任何房产，所以不存在征地拆迁安置问题。
本院认为：2005年6月7日，张某某代表陈某某、李某甲、李某乙与祭城办事处、金庄村委会签订书面“祭城镇郑东新区建设拆迁安置补偿协议书”，系双方当事人的真实意思表示，合法有效。协议约定需拆迁安置补偿的农业人口为4人，且按4人发放安置补偿费。协议签订后，张某某依约向金庄村委会缴纳购房款6万元，金庄村委会、祭城办事处对此予以认可。金庄村委会、祭城办事处应依补偿协议书按人口计算分房面积（分配房屋的标准为70平方米/人，共4人，为280平方米）。陈某某、张某某、李某甲、李某乙上诉要求金庄村委会、祭城办事处交付剩余拆迁安置房140平方米的请求成立，本院予以支持。原判决认定事实不清，实体处理不妥，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销郑州市金水区人民法院（2008）金民一初字第X号民事判决。
二、郑州市金水区X街道办事处金庄村村民委员会、郑州市金水区X街道办事处于判决生效后三十日内补偿陈某某、张某某、李某甲、李某乙拆迁安置房140平方米。
二审案件受理费1850元，由郑州市金水区X街道办事处金庄村村民委员会、郑州市金水区X街道办事共同负担。一审案件受理费比照二审收取。
本判决为终审判决。
审判长陈某斌
审判员刘红军
审判员刘静
二0一0年五月二十三日
代理书记员颜小艳
