河北省邯郸市中级人民法院
        民 事 裁 定 书 
        （2020）冀04民终314号 
        上诉人（原审原告）：王某某，男，1970年6月16日出生，汉族，住邯郸市邯山区。 
        委托诉讼代理人：王献锋，河北瀛铎律师事务所律师。 
        被上诉人（原审被告）：邯郸市某某飞轮厂，住所地邯郸市高开区诚信路3号。 
        负责人：何X恩，该厂破产清算组组长。 
        委托诉讼代理人：袁X华，河北XX律师事务所律师。 
        上诉人王某某因与邯郸市某某飞轮厂（以下简称邯郸飞轮厂）劳动争议一案，不服河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初1841号民事裁定书，向本院提起上诉，本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。 
        王某某上诉请求：1、撤销邯郸市邯山区人民法院(2019)冀0402民初1841号民事裁定书；2、指令邯郸市邯山区人民法院审理本案。事实和理由：一、一审认定“邯郸飞轮厂于2007年1月为王某某办理了工伤保险手续”事实不清，不足免除邯郸飞轮厂的债务。1、“办理了工伤保险手续”可以理解为办理了工伤保险申报手续，但是没有补缴工伤保险费；也可以理解为办理了手续，但不是依法办理等等。仅办理了工伤保险手续，而没有依法办理的，不能免除其债务。2、认定“为王某某办理”不足免除邯郸飞轮厂的债务。工伤保险不同于其他保险，只有用人单位为全体职工依法缴纳工伤保险费后，工伤职工才能享受工伤待遇，且本案是邯郸飞轮厂为职工补缴工伤保险费，其不能选择性的只为发生工伤的职工补缴工伤保险，如果仅仅为王某某与补办了工伤保险手续，王某某显然不符合享受工伤待遇条件。一审裁定以“为王某某办理”，不代表王某某符合从工伤基金享受工伤保险待遇条件，上述事实的认定不足免除邯郸飞轮厂的债务。3、本案相关事实印证邯郸飞轮厂没有依法缴纳工伤保险。首先，王某某自2007年1月之后未收到工伤基金支付的工伤待遇；其次，邯郸飞轮厂清算组2010年公布的伤残津贴明细表显示，邯郸飞轮厂自认应承担2007年1月之后的伤残津贴，印证其没有依法缴纳工伤保险。《工伤保险条例》规定，用人单位应当缴纳工伤保险费，职工无需缴纳工伤保险费。只有用人单位依法缴纳工伤保险费，才能免除用人单位的工伤赔偿责任。一审裁定简单的认定上述事实，得不出王某某的工伤待遇应由工伤基金支付的结论，不足免除邯郸飞轮厂的债务。二、王某某主张的护理费起算时间为1996年，早于2007年1月，即使邯郸飞轮厂补缴工伤保险属实，1996年至2007年1月之间的费用仍属于邯郸飞轮厂的债务，一审法院应当审理。王某某提交的工伤证以及劳动能力鉴定结论通知书证实，王某某为四级工伤，四级工伤应当按月享受工伤护理费，王某某主张从1996年10月1日（劳动部《企业职工工伤保险实施办法》生效时间）按月享受工伤护理费，应予支持，即便2007年1月单位给补缴了工伤保险，那么，根据《工伤保险条例》第六十二条第三款规定，工伤保险基金只支付新发生的费用，2007年1月之前的费用仍应由邯郸飞轮厂承担，属于邯郸飞轮厂的债务，一审法院应当审理。三、本案属于企业破产清算过程中发生的职工债权确认纠纷，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款规定，职工对管理人公示的清单有异议的，可以要求更正，管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。一审法院是受理邯郸飞轮厂破产的法院，王某某作为职工，对管理人公布的各项工伤待遇有异议，在管理人不更正的情况下向法院起诉，应当予以受理，其认为不属于法院受案范围错误，应予纠正。现提起上诉，请求二审法院依法裁判。 
        邯郸飞轮厂答辩称，1、邯郸飞轮厂与王某某的劳动关系自2010年6月20日因破产而终止，现破产的相关费用已公示补发。王某某要求劳动关系终止后的费用，于法无据。邯郸飞轮厂清算组安置一至四级工伤是有相关的政策。2、对于1996年后的生活护理费，应当进行护理依赖鉴定。3、邯郸飞轮厂清算组的计算有法律依据，王某某的主张应当向社会保险机构提出。综上，请求维持一审裁定。 
        王某某向一审法院起诉请求：1、判决邯郸飞轮厂支付王某某2010年6月20日至补交工伤保险费完毕日的工伤津贴（标准以历年河北省上年度职工平均工资的60%×75%计算）；2、判决邯郸飞轮厂支付王某某2010年10月28日至补交工伤保险费完毕日的工伤生活护理费；3.判决邯郸飞轮厂承担本案诉讼费用。 
        一审法院认定事实：王某某原系邯郸飞轮厂职工，1987年4月发生工伤，1995年12月20日被鉴定为四级伤残，2010年6月20日邯郸飞轮厂被一审法院依法宣告破产，破产清算将王某某的工伤津贴计算至2010年6月。2019年4月4日，邯郸飞轮厂破产清算组根据《工伤保险条例》第三十四条和《关于印发<工伤保险有关问题解答>的通知》（冀劳社办[2004]253号）第二十条，将王某某的伤残津贴等一次性计提10年，共计998300元，转入社保中心指定账户。王某某要求邯郸市某某飞轮厂支付2010年6月20日至补交工伤保险费完毕之日的工伤津贴及工伤护理费，导致诉讼。另查明，邯郸飞轮厂已在邯郸市社会保险事业管理局进行社会保险登记，于2007年1月为王某某办理了工伤保险手续。 
        一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。本案中，王某某起诉要求邯郸飞轮厂支付自2010年6月20日至补交工伤保险费完毕日的工伤津贴，而邯郸飞轮厂已于2007年1月为王某某办理了工伤保险手续，故该争议系用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。裁定：驳回王某某的起诉。 
        本院二审期间，双方均未提交新的证据，依据原审卷宗及当事人陈述与一审认定一致。 
        本院认为，关于本案是否属于人民法院受案范围的问题。依据河北省劳动和社会保障厅作出的冀劳社办[2004]253号文件《关于印发〈工伤保险有关问题解答〉的通知》第二十条，“用人单位破产、关闭或撤销时，如何支付工伤待遇？答：用人单位破产、关闭或撤销时，对于一级至四级工伤职工的伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费、基本医疗保险费、住院伙食补助费以及享受供养新属抚恤金人员的经常性费用，由用人单位计算10年一次性向社会保险经办机构缴纳后，由经办机构负责发放，工伤职工到达退休年龄时，由经办机构办理退休手续，按规定享受养老保险待遇；……”。本案中，2010年6月20日邯郸飞轮厂进入破产程序，破产清算将王某某的工伤津贴计算至2010年6月，2019年4月4日邯郸飞轮厂将工伤职工计提缴纳至社会保险机构，王某某自2019年开始享受工伤保险待遇。依据上述通知的意见，王某某请求邯郸飞轮厂支付2019年前的工伤津贴、生活护理费属于人民法院受案范围，一审法院以不属于人民法院受案范围驳回王某某起诉适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下： 
        一、撤销河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初1841号民事裁定书； 
        二、本案指令河北省邯郸市邯山区人民法院审理。 
        本裁定为终审裁定。 
        审判长　　温X国 
        审判员　　段X勇 
        审判员　　刘　X 
        二〇二〇年二月二十八日 
        书记员　　李　X