关于李大、李二监护人的法律意见书
山东泉舜律师事务所依法接受赵女士的委托，就李大、李二的法定监护人提出本法律意见，供赵女士以及有关法律关系人（或单位）方参考。
一、声明
本法律意见书仅供赵女士以及有关法律关系人（或单位）参考，不得作为证据使用。同时，本法律意见书涉及到委托方的个人信息和隐私，获取本法律意见书的相关方应谨慎使用并予以保密。
二、本意见书基于委托人提供以下之书面材料，并依照中华人民共和国境内相关法律提出相关法律意见。
1、*公交认字[201*]第A000*号《道路交通事故认定书》，
2、**县**派出所证明
3、李某、赵女士全家户口簿
4、赵女士身份证
5、赵女士与李某离婚证及《离婚协议书》
三、基础事实
赵女士（女，居民身份证号：……）与李某（男，居民身份证号：……）婚内生育有二男。长子李大，现年10岁；次子李二，现年8岁。
2012年1月6日，赵女士与李某在**县民政局办理离婚登记。同时双方就子女抚养问题达成协议如下：儿子李大的抚养权归女方，儿子李二的抚养权归男方，……。双方都有探望孩子的权利。
李某为**工业有限公司员工，于201*年*月*日下班途中因交通事故去世，肇事司机为郑**，司机负事故主要责任。
四、法律意见
（一）、关于李大、李二的监护人问题
根据我国《民法通则》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律之规定，在李大、李二父亲去世的情况下，母亲赵女士是李大、李二的监护人。这在法律上已经有非常明确的规定。
1，我们民法通则明确规定了，父母是未成年人的监护人。
根据《中华人民共和国民法通则》第十六条第一款之规定，“未成年人的父母是未成年人的监护人。”
《中华人民共和国民法通则》第十六条第二款之规定：未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：(一)祖父母、外祖父母； (二)兄、姐； (三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
《妇女权益保障法》第四十九条第一款规定，“父母双方对未成年子女享有平等的监护权。”
未成年人的监护权是父母对子女的一项专属人身权。父母是未成年子女的监护人，只有当父母均去世之后，才出现指定监护人的情况。
2、离婚之后，父母对子女的监护权问题。
夫妻关系和父母子女关系是两种不同性质的关系。夫妻关系是男女两性基于自愿而结成的婚姻关系，可依法律程序而成立，亦可依法律行为而消除；而父母子女关系是基于出生事实而形成的自然血亲关系，不能人为解除。离婚后，子女无论随父母哪一方生活，仍是父母双方的子女，这在《婚姻法》第三十六条已经明确规定了。
虽然赵女士与李某已经离婚，但该夫妻二人与子女的关系没有任何的法律变更。
关于离婚后父母的监护权，在《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》（简称《民通意见》）作了更明确的规定。
《民通意见》第２１规定：夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。
抚养权和监护权是二个不同的法律概念，二者所调整的法律关系也有所不同。
因此，离婚之后，父母对子女的监护权不会因离婚而取消。
3、针对父亲去世的情况下，母亲的监护权保障问题，更有明确的法律规定。
《妇女权益保障法》第四十九条第二款明确规定“父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形不能担任未成年子女的监护人的，母亲的监护权任何人不得干涉。”
因此，在李某不幸去世的情况下，任何企图剥夺或干涉赵女士对二个儿子的监护权的行为，均是违法行为。违法行为人所导致的民事责任，由违法人自行承担。
（二）关于法定代理人
根据民法通则第十四条之规定，“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人”。
赵女士作为李大、李二的监护人，是唯一合法的法定代理人。
为此，对于违法擅自以李大、李二的法定代理人所产生的民事代理行为，均是无效代理。
（三）关于留守儿童的委托监护问题
根据民法通则第18条之规定，监护人的职责主要有保护被监护人的人身、财产及其他合法权益等。
监护是法律上强行的制度，中心点在于更好地保护被监护人，因此原则上应不容许委托，除非基于受监护人的教育或受照顾必要。我国司法实践基于某种实用的考虑，承认了委托监护。
实践中，幼儿园、学校、精神病院以及目前普遍存在的农村留守儿童，通常与监护人建立委托监护关系来履行对未成年人的人身监护。
委托监护的相关法律规定有如下方面：
《民通意见》第２２条规定，“监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。”
《未成年人保护法》第十六条规定，“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。”
因此，在赵女士、李某二人均在外务工的情况下，李大、李二由其祖父、祖母照顾，仅是李大、李二的监护人将部分监护职责委托其祖父、祖母代为监护。该代理行为，并不会发生监护人身份的转移。仅是“监护职责”的委托，而不是“监护人身份”的委托。
并且，根据委托监护的法律规定，假如李大、李二侵权导致需要承担民事责任，也是有其监护人赵女士来承担，特殊情况下，才由其祖父祖母承担。
综述。关于李大、李二的监护人问题，法律已经有明确的规定。赵女士和李某离婚时就小孩的抚养达成了约定，即使在李某在世的情况下，也不影响赵女士对李大、李二的监护权。在李某不幸去世的情况下，任何人不得非法干涉赵女士的监护权。虽然李大、李二在户籍地生活学习并由祖父、祖母照顾，但这种照顾的法律关于，是由小孩的父母将部分监护职责委托而形成的委托监护法律关系。这种委托监护法律关系，并不能产生变更监护人的法律后果。
（四）关于李某不幸去世后，有关赔偿金的领取权益人问题。
李某不幸去世，涉及到交通事故责任赔偿和工伤事故工伤赔偿，该二项赔偿金应由李某的法定继承人依法领取，其中作为赠某子女的李大、李二的领取份额，根据民法通则关于监护人职责的规定，应由其监护人赵女士代为领取。
以上法律意见，敬请相关方知悉。
律师：
年 月 日
