【合同法实务研究】合同责任由合同当事人承担而无涉及第三人的效力 合同公司担保破产
【合同法实务研究】合同责任由合同当事人承担而无涉及第三人的效力 合同公司担保破产金融等商事案件司法裁判观点156 -----福州某电脑有限公司及福建省某管理中心与福建省某局合同纠纷案
【裁判摘要】
合同当事人应由合同当事人承担，对于合同当事人以外的第三人无约束力。本案争议的合作合同是由国家机关下属的非独立法人签订，此时该国家机关系合同当事人。但合同履行期间主体发生变更，由国家机关下属的事业单位法人取代国家机关成为合同的履行主体并续签合同，此时应由该事业单位法人承担合同责任。
本案双方争议的是彩票发行合作合同。中国人民银行作为国家彩票发行监管机关，对彩票市场进行监督管理、行政处罚是其法定职责。中国人民银行福建分行作出的《关于加强电脑彩票管理工作的通知》明确要求体彩中心必须立即纠正与某公司之间违规的合作方式。该通知无论从形式还是内容上看，都应视作行政监管部门的行政命令。体彩中心作为监管对象有义务遵照执行，其在省体委主持下作出的解除与某公司合作合同的行为应视为因国家政策及政府命令致使合作终止，无须向某公司承担违约责任。
苏州律师李旭精选自《最高人民法院商事审判指导案例》最高人民法院民事审判第二庭 编，主编 奚晓明 合同卷（上） 中国法制出版社2011年2月第1版 详细内容参看本书250----266页
