百问农村土地承包纠纷4：农村土地集体所有的形式有哪些？
根据《中华人民共和国物权法》第60条的规定，农民集体所有有三种实现形式：一是村集体所有。这里的村一般是指行政村而非自然村，因自然村没有集体经济组织或者集体经济组织不健全，难于履行集体所有土著人的经营管理等所有权权能。根据《村民委员会组织法》第5条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境”的规定，农村土地所有权具体由具有自治权的行政村村民委员会代为行使；二是分属村内两个以上农村集体经济组织所有。该种类型土地所有权，由村内各集体经济组织（现实中有的称经济合作社）具体行使；三是乡（镇）农民集体所有。这里的乡（镇）所有具体有两种情形：其一是人民公社改为乡镇后，不以村集体为核算单位，而仍然以乡（镇）为核算单位的；其二是乡（镇）集体自己所有的土地的。以上两种情形下的土地，都是由乡镇集体经济组织行使所有权。
