矿产资源勘查许可证开采许可证发放权限一览表

发布日期：2010-10-13 作者：孙新律师

矿产资源勘查许可证（探矿权）开采许可证（采矿权）发放权限一览

国土资发[2005]200号文根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定，对矿产资源勘查许可证（探矿权证）和矿产资源开采许可证（采矿权证）的审批发证权限进行了重新梳理和规范，为了便于广大矿产资源投资者和矿山企业进行操作，笔者将当前我国主要矿种的审批发证机关权限，列表如下：

矿种	勘查许可证发证机关	采矿许可证发证机关	备注
石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查	部级发证	部级发证	放射性矿产主要指铀矿钍矿。
煤炭	1、勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目，部级发证； 2、其余，省级发证。	1、煤（煤井田储量1亿吨（含）以上，其中焦煤井田储量5000万吨（含）以上）； 2、其余省级国土资源厅发证。	2010年3月31日止，国家暂停受理煤炭探矿权申请。
钨、锡、锑、稀土	1、勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块面积大于15平方公里（含）的勘查项目，部级发证； 2、其余，省级发证。	1、矿床储量规模为中型（含）以上的，部级发证； 2、其余，省级发证。	中型标准：钨1-5万吨；锡0.4-4万吨；锑1-10万吨；稀土：独居石1000-10000吨，磷钇矿500-5000吨，TR2O355-50万吨，铈族氧化物1-10万吨，钇族氧化物0.5-5万吨。
金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽	1、勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目，部级发证； 2、其余，省级发证。	1、矿床储量规模为大型（含）以上的，部级发证； 2、其余，省级发证。	大型标准：岩金20吨（含），砂金8吨（含）；银1000吨（含）；其他参考国土资发【2000】133号文
油页岩	1、勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目，部级发证； 2、其余，省级发证。	1、油页岩矿床储量规模为大型（含）以上的，部级发证； 2、其余，省级发证。	20万亿吨（含）
金刚石	省级发证	1、矿床储量规模为大型（含）以上的，部级发证； 2、其余，省级发证。	原生矿100万克拉（含）；砂矿50万克拉（含）
二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水	省级发证	省级发证	二氧化碳气300亿立方米（含）；地热50兆瓦（含）；硫500万吨（含）；超基性岩型石棉500万吨（含），镁质碳酸盐型50万吨（含）；矿泉水允许开采量5000立方米/日（含）
海域（含内水）、跨省、自治区、直辖市的矿产勘查	部级发证	部级发证
	非部级发证的其他矿种，省级发证
		1、其他储量规模为中型（含）以下的矿产资源，省级发证； 2、省内矿区范围跨市（州）行政区域的，省级发证； 3、部分矿种市县级发证，如石灰岩（建筑石料用），粘土（砖瓦用）等	储量规模划分标准参考国土资发【2000】133号文

注：
1、外商投资勘查开采矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，参照对内资企业发证的权限颁发勘查或采矿许可证；
2、对国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区，由国土资源部批准其矿业权设置方案后，审批权限按上述规定办理；
3、省级人民政府国土资源主管部门对国土资源部授权其审批登记颁发的勘查许可证、采矿许可证的权限不得再行授权；
4、各省（区、市）人民政府国土资源主管部门要严格按照法律法规和本通知的授权范围审批登记颁发勘查许可证、采矿许可证。严禁越权发证；严禁新设探矿权勘查程度低于原有工作程度；严禁将大中型储量规模的矿产地化大为小，分割出让。对违法违规颁发勘查许可证、采矿许可证的行为，要依法追究发证机关及直接责任人的责任。对省级人民政府国土资源主管部门越权颁发勘查许可证或采矿许可证、国土资源部责令限期纠正而又逾期不纠正的，国土资源部将直接予以撤销。对一年内越权发证两次以上的，国土资源部将停止对该矿种的授权。
5、本通知所指矿床储量系指《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766－1999）中编码为333以上的资源量和基础储量总和。
6、各地对于国土资发[2005]200号文规定矿种以外的其他矿种，分别参考各地方文件和规定。