2001年是进入新世纪的第一年,新的世纪、新的起点、新的目标,对劳动保障宣传工作提出了新的更高的要求。各地劳动保障部门要深刻认识劳动保障工作在改革、发展、稳定大局中的重要作用,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻全国劳动保障工作会议和全国劳动保障宣传工作座谈会精神,坚持党的基本路线,坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主的方针,坚持全心全意为人民服务的宗旨,紧紧围绕劳动保障中心工作,努力加大宣传力度。2001年劳动保障宣传工作的重点是:
一、大力宣传两个确保的方针政策和工作情况
两个确保仍然是2001年劳动和社会保障工作的首要任务。各地劳动保障部门要继续大力宣传做好两个确保工作的重要意义,宣传两个确保工作的方针政策和工作情况,使社会各界和广大群众了解并支持两个确保工作。根据中央的要求,部里将在中央新闻媒体上定期公布各省、自治区、直辖市两个确保的情况,接受社会和群众监督,推动工作落实。各省、自治区、直辖市也要按照中央的要求,定期公布社会保险费征缴情况。
二、周密做好完善社会保障体系试点的宣传工作
进行完善社会保障体系试点工作政策性强,关系广大职工群众的切身利益,各地劳动保障部门要积极宣传进一步完善社会保障体系的重要性、必要性和紧迫性,宣传完善社会保障体系试点方案和相应政策措施,宣传试点工作中取得的成绩和经验等,把意义讲透、把政策讲准、把内容讲清,使广大职工和人民群众积极支持和参与试点工作。要加大社会保障政策的宣传力度,宣传调整财政支出结构,加大省级调剂力度的典型经验,促进社会保障制度的不断完善。
三、深入宣传促进就业和建立市场导向就业机制的政策措施
积极扩大就业和逐步实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨,是完善社会保障体系的重要内容。各地要着重宣传下岗职工、失业人员再就业和自谋职业的优惠政策,宣传建立市场导向就业机制的必要性和重要性,大力宣传开发就业岗位和社区就业对扩大就业、满足人民群众生活需要的重要意义,引导他们积极参加再就业培训和到社区就业。加强失业保险制度和城市居民最低生活保障制度各项政策规定的宣传,解除下岗失业人员的后顾之忧,促进并轨工作顺利进行。
四、加强劳动关系调整有关政策和典型经验的宣传
国有企业下岗职工劳动关系处理工作是今年劳动保障工作的重点之一。各地要加强劳动关系处理有关政策和典型经验的宣传力度,宣传实行劳动合同制度和建立集体合同制度的重要意义,宣传开展平等协商签订集体合同的经验,为妥善处理劳动关系做好舆论基础。
五、着力宣传医疗保险制度改革的政策和经验
各地劳动保障部门要按照《国务院
关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,宣传医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制三改并举、同步推进的方针,宣传已经实施医疗保险制度改革方案地区取得的成就,宣传改革给职工带来的好处及改革中取得的经验,加快推动医疗保险制度改革方案的实施步伐。
六、稳妥地搞好收入分配制度改革试点宣传
各地劳动保障部门要加强劳动和劳动价值理论的研究和宣传,讲清科技劳动和管理劳动在现代经济中的重要作用。要积极宣传深化企业内部分配制度改革的先进经验和工资集体协商等政策规定,稳妥地搞好企业领导人年薪制等改革试点宣传,为深化收入分配制度改革提供舆论支持。要宣传运用市场机制调节收入分配,引导企业用好用活内部分配自主权,认真做好国家对企业工资分配宏观调控政策的宣传。要讲清企业与机关事业单位工资收入分配实行不同的制度模式和不同的工资增长机制。
七、开展劳动保障执法宣传
各地劳动保障部门要大力宣传劳动保障法律法规,提高用人单位和劳动者的法律意识,提高劳动者依法维护自身权益的能力,督促用人单位认真执行劳动保障法律法规,切实维护职工合法权益。配合社会保险费征缴执法检查、劳动合同执法检查等活动,做好监察执法宣传活动。对侵害劳动者权益的行为实施新闻监督,营造遵守劳动保障法规的社会氛围。
八、集中开展有声势的宣传活动
为配合劳动保障中心工作的开展,部里拟在全国范围内统一组织开展一次劳动保障政策咨询活动,举办全国社会保障知识竞赛,在完善社会保障体系试点地区大力宣传试点方案,在部分省会城市或中心城市制作社会保障公益广告牌等活动,出版《领导干部社会保障知识读本》。各地要积极配合,认真组织形式多样的宣传活动,特别是组织好有声势的宣传活动。
九、积极做好新闻发布工作
新闻发布是宣传工作的重要组成部分。部里将每季度召开一次例行新闻发布会,向新闻媒体发布劳动保障工作的重要情况。在劳动保障法律、法规规章发布实施或重大政策措施出台,劳动保障领域出现社会关注的热点问题时,都要通过新闻发布会向新闻媒体介绍相关情况,引导舆论。同时要充分利用政府网站等其他灵活快捷的方式,做好日常新闻发布工作。各地劳动保障部门也要制定和完善新闻发布制度。
十、宣传劳动保障事业发展“十五”计划纲要
今年是“十五”计划的第一年,部里将编制下发《劳动和社会保障事业发展“十五”计划纲要》。各地要切实做好《纲要》的宣传工作,使社会各界对劳动保障事业发展的总体思路、主要目标、工作重点和政策措施有比较全面的了解,对劳动保障事业发展与改革、发展、稳定大局的关系有比较准确的理解和把握,调动社会各方面的力量,推动劳动保障事业健康发展。
2001年,劳动和社会保障的任务十分繁重,宣传工作责任重大。各地劳动保障部门要切实加强领导,健全规章制度,保证机构、人员和经费落实到位,周密部署,精心组织,扎扎实实做好宣传工作,为劳动保障事业实现新世纪良好开局营造有利的舆论氛围。