原告：吴某甲，男，出生于（略），汉族，住（略）。

原告：吴某乙，男，出生于（略），汉族，住（略）。

委托代理人：臧恒仁，临颍县城关第二法律事务所法律工作者。

被告：临颍县房产管理局

法定代表人：张某某，局长

委托代理人：李凤采，河南省帝豪律师事务所律师

委托代理人：谷某某，被告工作人员

第三人：徐某某，男，出生于（略），住（略）。

被告吴某甲、吴某乙不服被告临颍县房产管理局为第三人徐某某颁发房产证一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告吴某甲、吴某乙及其委托代理人臧恒仁、被告委托代理人李凤彩、第三人徐某某到庭参加诉讼，本案已审理终结。

原告吴某甲、吴某乙诉称：原告吴某甲于1998年取得该宗土地使用权，该宗土地弟兄几个约定共同使用该宗土地，弟兄几个建房不论谁建，只准使用，不得买卖。当年弟兄几个合伙建房5间原告2间，原告弟吴某有3间.2009年10月原告三弟吴某有想将房屋卖给徐某某，原告告知徐某某之父徐某建，是弟兄几个共建房屋，不能单方买卖，可原告之弟吴某有在未经几个兄弟同意的情况下，执意将该房产卖给了徐某某，原告得知后就提质疑，原告得知被告为第三人又颁发了房产证，原告认为该房产属几个兄弟共有，况且该土地有权不属一个集体组织，土地使用权属几个兄弟共有，被告为第三人颁发房产证所涉土地所有权未转移，被告为第三人颁发房产证不仅侵犯了原告合法利益，而且办证程序违法。请求法院撤销被告为第三人颁发的房产证。

被告辩称：被告为第三人办的房产证属形式审查，第三人到被告处办理房产证，提交有村委会的证明，买卖房屋转让协议，足以证明房屋产权的相关手续，符合法律规定的办证条件。原告所诉房产产权存在争议，属原告兄弟之间家庭矛盾纠纷，原告并没有到被告处反映房产存在纠纷之事，被告不存在明知有产权纠纷为第三人颁证，请求法院应当维持被告为第三人颁发房产证的具体行政行为。

第三人述称：其陈述意见与被告基本相同。

审理中，被告提供为第三人颁发房产证的证据如下：

1.房屋初始登记申请表；

2.楼房转让协议书；

3.房产交易收到条；

4.现场勘丈图；

5.私有房屋的所有权登记审核表

6.房屋所有权证存根（产权证号x）；

7.村委会证明；

8.徐某某身份证；

原告对被告提供的以上证据材料质证认为，对被告提交的申请表，第三人身份证、房转让协议书、房产交易收到条、房产证存根编号均不持异议，对村委会证明有异议，异议认为村委会证明是虚假内容，因为该房产不是徐某某自建，况且徐某某与原告是同一个行政村，但不是一个自然村，原告是该村X组，第三人是该村X组，不属一个村X组织，被告辩解称村委会证明办盖有公章，被告只是审查村委会印章，至于土地转移手续第三人没有提供，村委会证明符合村委会规划，第三人同意被告对原告质证得辩解，卖房人吴某有说没有土地证，这房产买卖有啥问题他该卖。

原告在审理中提供以下证据：

1.原告吴某甲集体土地证；

2.村委会证明证明该房产是吴某有的所建楼房上下两层六间；

被告对原告提供以上证据质证意见如下：

对原告提供土地证本身没有异议，但该土地证实吴某甲的，不能证明该土地上土地就是吴某有建房使用的土地。

第三人对原告提供的证据质证人认为，该土地证是吴某甲的，与吴某有无关，我买的是吴某有的房产。

庭审中被告提问原告所称房产建房时出资情况，原告问答出资时三弟吴某有，土地是兄弟几个共同使用，建房是兄弟几个共建。

经审理查明以下主要事实：1998年原告办理有集体土地使用证，位于逍襄路南，东临耕地，西邻耕地，南邻耕地，吴某甲、吴某乙、吴某有系同胞兄弟。吴某有在该宗土地上投资，原告称兄弟几个合伙建房上下两层5间共计10间，建后不准擅自买卖。2009年10月26日二原告三弟吴某有与第三人徐某某签订楼房转让协议书，吴某有将6间楼房上下两层转让给徐某某，价格x元，交易后，徐某某到被告处办理房产证，被告于2009年12月22日为第三人颁发x号房屋的有权证，原告得知后发生争议，诉于本院。

本院认为，被告为第三人颁发房产证的行为属于房屋产权登记的具体行政行为。根据建设部2008年7月1日起施行的《房屋登记办法》第八十四条规定“办理村民住房所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应得申请登记事项在房屋的在地农村X组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的方可予以登记”。该法第八十六条第二款规定“申请村民住房的有权登记的，还应当提交农村X组织同意转移的证明”。该案被告为第三人颁发房产证，既没有公告，又没有农村X组织同意转移的证明材料，该村委会虽出具有证明，但没有明确载明转移的具体内容，况且该证明对原房屋产权人产权未明示，显然违反法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第（3）目的规定，判决如下:

撤销被告临颍县房产管理局与2009年12月22日为第三人徐某某颁发的x号房屋所有权证。

本案诉讼费用50元，由被告承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。

审判长：毛澎波

审判员：王清民

审判员：贾彦峰

二0一0年七月三日

书记员：张丽萍