上诉人（原审被告）高某。

委托代理人高×。系高某之子。

委托代理人王××。

被上诉人（原审原告）赵××。

委托代理人王××。

委托代理人李××，律师。

上诉人高某因与被上诉人赵××合同纠纷一案，不服西安市X区人民法院（2011）灞民初字第x号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人高某及其委托代理人高×、王××，被上诉人赵××的委托代理人王××、李××均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院经审理查明，赵××、高某均系西安市X区××街道办事处××村村民，双方宅基地相连，高某在北半部分与大路相邻，赵××在南半部分。赵××的丈夫曾向村委会申请新宅基地，2007年4月15日，双方签订“宅基地调整协议”，约定经双方协商原审批的宅基地归赵××所有，赵××原有的二层房屋折价2万元转让给高某，并约定房屋折价款的给付方式，以及赵××需在协议后一年内建房和搬出。该协议经西安市X区××街道办事处××村X组长洛××签字，及西安市X区××街道办事处××村调解委员会盖章。在协议签订后，高某即按照约定给付赵××第一笔房屋折价款5000元。赵××、高某所在的村X村调解委员给赵××在本村X街划拨了一块宅基地，在划拨该宅基地时，并未得到相关土地行政主管部门的审批，以及颁发宅基地使用权证书。赵××认为在签订协议后的四年时间里，村组虽然给其划拨了宅基地，但该宅基地的划拨不符合法律规定，因此也未在该新划拨宅基地上建房，后该宅基地经村X村民使用。至此，赵××与高某之间签订协议的目的已经不能达到，故提起本次诉讼，请求解除双方签订的协议。

赵××诉称，其与高某共同使用一块宅基地，其在南半部，为了使双方宅基地使用条件有所改善，双方于2007年4月15日签订宅基地调整协议，约定赵××在审批新宅基后搬出，原宅基地留给高某，由于新宅基地至今仍未得到批复，赵××无法按照协议履行。现赵××年事已高，原有的住房年久失修，不利于居住，故提起诉讼，请求判令：1、解除与高某签订的宅基地调整协议；2、诉讼费由高某负担。

高某辩称，与赵××签订宅基地调整协议属实，但该协议已经生效，高某已按照协议约定向赵××支付了5000元定金。且签订协议后，双方所在村X村X街，另行划拨了一块宅基地，故不同意赵××的诉讼请求。

原审法院经审理认为，赵××与高某签订“宅基地调整协议”目的在于改善双方的居住条件，虽双方所在的村组给赵××划拨过宅基地，但该宅基地的划拨未经过乡X镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，赵××不能享有合法的宅基地使用权。协议签订后至今尚未得到相关土地行政主管部门的审核批准，并非双方自身原因造成，赵××签订该协议时的目的不能实现，因此，赵××请求解除与高某之间的协议，法院予以支持。高某在协议签订后支付赵××5000元房屋折价款，并非其所述定金，该款应当予以返还。赵××代理人所述高某向其借款1500元，与本案不属同一法律关系，应另行诉讼解决，故依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项、第九十六条、第九十七条、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，判决如下：一、解除赵××与高某2007年4月15日签订的“宅基地调整协议”。二、赵××于本判决生效后十日内返还高某人民币5000元。案件诉讼费100元，赵××已预交，现由高某负担50元，于本判决生效后十日内给付赵××，其余由法院退付赵××。

宣判后，高某不服，提出上诉。高某认为原审判决无事实和法律依据，适用法律不当。赵××、高某于2007年4月签订的庄基地调整协议，真实有效。高某已按协议支付了5000元，当地村组也给赵××划拨了庄基，是赵××自身原因，没有建房，致该地被调整给其他村民，赵××的行为是违约行为，侵害了高某的权利。综上，请求撤销原判。经询，赵××同意原审判决。

经审理查明，原审判决认定事实清楚。

本院认为，赵××与高某按村组政策于2007年4月15日签订的宅基地调整协议，系双方真实意思表示，合法有效。根据该协议双方所在村组虽然给赵××丈量了新的庄基，但一直未经过行政部门核准，现该庄基已被重新划拨给其他村民，致赵××与高某所签协议目的不能实现，赵××要求解除，应予支持。高某上诉请求和理由没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费100元由上诉人高某承担。

本判决为终审判决。

审判长易少波

审判员周建平

代理审判员张安品

二Ｏ一一年十一月二十九日

书记员魏娟