公诉机关河南省上蔡县人民检察院。

被告人程××，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯贪污罪，于2009年6月7日到上蔡县人民检察院投案，当日被上蔡县人民检察院取保候审。经上蔡县人民检察院决定，2010年6月7日被上蔡县公安局刑事拘留。现羁押于上蔡县看守所。

上蔡县人民检察院以上检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人程××犯贪污罪，于2009年9月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2010年6月7日作出（2009）上刑初字第X号判决。被告人程××提出上诉，驻马店市中级人民法院于2010年11月12日作出（2010）驻刑一终字第X号刑事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。上蔡县人民检察院指派检察员李某来出庭支持公诉，被告人程××到庭参加诉讼。现已审理终结。

上蔡县人民检察院指控，2006年8月12日，被告人程××在任芦岗乡X村委支部书记期间，从芦岗乡X村委土地补偿款共x元，除归还因公借支的程某甲8000元、周某乙7000元、周某丙7000元、宋某5000元、陈某某5000元、李某某1000元、张某某x元、程某戊x元及支付给周某丙计划生育费1500元、周某庚工程某1500元、宋某己工资款2000元、庞某成工资款2000元、宋某辛垫路款500元、常某、常某某生活费960元和张丽取x元用于交社会抚养费外，余款x元被告人程××占为己有。

针对上述指控，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为被告人程××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款之规定，已构成贪污罪，请求依法判处。

被告人程××对公诉机关指控的事实、罪名无异议，表示后悔，请求法庭从轻处罚。

经审理查明，2006年8月12日，被告人程××在任芦岗乡X村委党支部书记期间，私自从芦岗乡财政所领取上蔡县X村X路、荒沟补偿款共x元，以其儿媳刘某某的名义私存。其中因公开支部分有：归还因公借支的程某甲8000元、周某乙7000元、周某丙7000元、宋某5000元、陈某某5000元、李某某1000元、张某某x元、程某戊x元，支付给周某丙计划生育费1500元、周某庚工程某1500元、宋某己工资款2000元、庞某成工资款2000元、宋某辛垫路款500元、常某、常某某生活费960元，张丽取x元用于交社会抚养费，以上共计x元。余款x元被告人程××占为己有，用于个人开支。

另查明，中共上蔡县纪律检查委员会于2008年4月10日认定程××贪污县X村X路、荒沟补偿款x元，2008年5月27日经纪委研究决定，给予程××开除党籍处分。被告人程××已将该款x元退缴。2009年2月11日，上蔡县人民检察院反贪局接到群众反映程××涉嫌犯贪污罪，随派员进行调查。2009年6月7日，程××主动到上蔡县人民检察院投案，并如实供述了贪污的犯罪事实。

上述事实，由公诉机关及被告人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：

（一）、公诉机关出示的证据

1、被告人程××供述，他于2005年5月至2008年5月任芦岗乡X村委主任。2006年8月12日，他将从芦岗乡X村X路、荒沟补偿款x元转存到自己名下，当时没有和村委班子成员商量，也没有入村委的帐。次日，他又取出以其儿媳刘某某的名义存入芦岗乡X村信用社X万元。后来他陆续取走进行开支，其中因公支出的有：①2005年春季他和宋某向程某甲借款x元向乡里交社会抚养费，宋某还给程某甲x元，2007年他还给程某甲5000元，2007年春季期间村委给军属发慰问品，他向程某甲借款3000元，春季后他就把这3000元还给了程某甲；②2006年－2007年分两次还周某乙为村X乡里垫支的社会抚养费7000元；③2006年－2007年分两次归还周某丙为村X乡里垫支的社会抚养费7000元；④2007年还宋某为村X乡里垫支的社会抚养费5000元；⑤2005年他用自己的钱还了陈某某垫支的5000元社会抚养费，后来他用该土地补偿款算是还给了自己；⑥2006年为向乡里交社会抚养费李某某垫支5000元，他于2007年春节后还给李某某1000元；⑦2006年春节后，村委借张某某x元用于交社会抚养费，当时是宋某出的手续。2006年秋季他还给张某某x元，2007年春季，张某某拉走他价值x元的楼板算是顶帐；⑧2006年秋季村X村委领取x元的地上附属物补偿款，直到2006年12月份羌河拿着这x元款不发给群众，为了保证群众不阻碍县中医院病房楼正常某工，村委研究先借程某戊x元发给群众。2007年春季前，他把这x元钱还给了程某戊；⑨2006年秋季，乡里催要社会抚养费，他把存折交给张丽副乡长，张丽取走x元交给了乡X乡里下达的引流产指标，他分几次给了周某丙1500元用于给引流对象补助。另2009年8月5日又供述还有因公开支的6960元，这6960元有的是他先垫支，后用他领取的土地补偿款补上，有的是他直接用其领取的土地补偿款支出的，具体有①2005年12月5日，周某庚给村委批墙、油某、做水泥地坪就餐拿走1500元；②2007年1月1日，村委原来的民兵连长宋某己从他处领走村委以前欠的工资2000元；③2007年1月份，村X村干部庞某成从他处领走村委以前欠的工资2000元；④2003年宋某辛负责垫村X路欠500元，2007年上半年他付给宋某辛500元；⑤2006年6月15日常某某从他处领走村委应付给常某的生活费480元；⑥2007年7月21日，常某某从他处领走常某的生活费480元。以上他从领取的x元土地补偿款中因公共支出x元，下余的x元被他占有，用于个人的生产、生活。对于该行为，上蔡县纪律检查委员会已处理。时隔一年之后，他考虑到自己行为的严重性，便向检察机关投案自首了。

2、证人程某甲的证言，证明2005年5月份，其村委文书宋某因交社会抚养费向他借款x元，后宋某分两次归还他x元，2007年程××把下欠的5000元还给了他。2007年春节，由于村委没钱，程××向他借3000元，春节后程××归还他3000元。

3、证人周某乙的证言，证明他于2005年4月至2008年6月任芦岗乡X村委副主任，2008年以来任主任。他不知道上蔡县X村委土地补偿款相关事宜。程××主持工作期间，在征收社会抚养费过程某他垫支两次共x元，2006年或2007年时，程××分两次还给他7000元。

4、证人周某丙的证言，证明1993年至今他任本村委计生主任，他不知道上蔡县X村委土地补偿款一事。程××主持工作期间，为征收社会抚养费，他于2005年秋季垫支5000元，2006年春季垫支5000元，2007年秋季垫支5000元，共计垫支x元，2006年经程××还给他2000元，2007年经程××还给他5000元，共还给他7000元。另外程××主持工作后给他1500元用于补助引流产对象。

5、证人宋某丁证言，证明2000年至今他任村X村委账务。他不知道上蔡县X村委土地补偿款一事。程××主持工作期间，为征收社会抚养费，他于2006年春季垫支4000元，2006年秋季垫支5000元，2007年垫支x元，共计垫支x元。2007年10月份，程××还给他垫支款5000元。他和程××为了完成乡里下达的社会抚养费任务，共同借了程某甲x元、张某某x元、周某乙x元、周某丙x元、李某某5000元。具体情况是：①2005年5月份，为了交社会抚养费，经他的手借程某甲x元，程××把这x元交给乡财政，他收了社会抚养费后还给了程某甲x元，下余的5000元村委一直欠着。2007年春节，程××说为公借程某甲3000元。②2006年3月份，他和程××借农业局的张某某x元，当时他给张某某出具了借条，程××把这x元交给乡财政了。③2006年12月份，其村X组长羌河领取x元土地附属物补偿款不分发给群众，使县中医院病房楼施工不能进行，他和程××于2006年12月20日以村委的名义借了程某戊x元，分发给了群众，当时他给程某戊出具了借条。这x元钱啥时羌河交出来，村委才能还给程某戊。

6、证人陈某某的证言，证明其于2002年至今在芦岗乡X村技术人员。2005年秋季她为武庄村委垫支了5000元社会抚养费，不久村委书记程××就把这5000元还给了她。

7、证人李某某的证言，证明她于1996年至今任本村委妇联主任，她不知道上蔡县X村委土地补偿款一事。2006年下半年她为征收社会抚养费垫支了5000元，宋某出具的有条。2007年2月份，程××还给她1000元。

8、证人张某某的证言，证明2006年2月份的一天，芦岗乡X村委的支部书记程××和文书宋某向他借x元用于交社会抚养费，当时程××、宋某给他出具了手续，并加盖了村委的公章。2006年秋季，程××还给他x元，2007年他拉走程××价值x元的楼板，算是清帐某。

9、证人程某戊的证言，证明2006年12月份，其村X组的土地附属物补偿款3万余元领取后不发给群众，群众不让由他承建的县X村委研究让他先垫支出来。2006年12月20日，宋某、程××给他出具借条，借他x元发给了四组的群众。2007年春节前，程××把这x元还给了他。

10、证人张丽的证明，证明其系上蔡县X乡政府干部。于2005年10月至2006年11月包驻武庄村委。2006年10月份，为了尽快完成乡X村委的社会抚养费任务，支部书记程××给她一个存折，她于2006年10月17日在芦岗乡X村信用社取出x元交给了乡财政所。

11、证人宋某己的证言，证明其原任芦岗乡X村委治安主任兼民兵连长，工资属村委发放，2004年他被精简掉时，村委还欠他四五千元工资。2005年春节前，他向程××要了1000元的工资，2006年年底他又向程××要1000元的工资。2007年1月1日，他给程××出具了收到工资款2000元的收条。

12、证人常某某的证言，证明其父亲常某原给武庄村X村委每年给常某一定的生活补助。2006年、2007年，她从程××处各领到480元生活费，并分别出具了证明、领条。

13、证人周某庚的证言，证明2004年为了迎接检查，程××让他把武庄村委的办公室粉刷一下，工程某为1500元。直到2005年12月份，程××才把这1500元款给他，当时领款时他出具有证明。

14、证人宋某辛的证言，证明2003年武庄村委支书景三民安排他负责让王宏拉砖渣垫村X路，当时欠王宏500元。景三民不当支书后直到2007年五六月份，村委支书程××才给他500元，他随即把这500元给了王宏，当时他给程××出具了证明。

15、证人庞某某的证言，证明其哥哥庞某成原任武庄村X村委一直欠庞某成工资款。2007年春节前，他和周某丙一块找到程××，领取庞某成工资款2000元，他把钱交给庞某成，庞某成给他出具了证明，他把证明又交给了程××。

16、证人刘某某的证言，证明其系程××的儿媳妇。程××有时使用她的身份证，芦岗乡X村信用社X万元的存取款不是她存取的，她不知道有这笔钱。

17、宋某、程××出具的暂借条，证明2006年12月20日武庄村委经宋某、程××借程某戊x元。

18、张某某出具的收条，证明2006年8月5日，张某某收到程××借款x元。

19、周某庚出具的证明条，证明2005年12月5日，周某庚给村委粉墙、油某、做水泥地平共计款1500元。

20、宋某己出具的收到条，证明2007年1月1日，宋某己领取村委欠工资款2000元。

21、庞某成出具的证明条，证明庞某成经周某丙、庞某某从程××处领到所欠工资2000元。

22、宋某辛出具的证明，证明宋某辛收到王宏拉砖渣垫路款500元。

23、常某某出具的证明条、领条，证明2006年6月15日、2007年7月21日，常某某分别领到常某生活费各480元。

24、羌河出具的保证书，证明2006年9月25日，芦岗乡X组长羌河领取x元附属物补偿款的情况。

25、被告人程××出具的领条、现金支票，证明2006年8月12日，程××领取县X村委土地补偿款x元的情况。

26、上蔡县芦岗信用社存款、取款凭条，证明程××对所领取的土地补偿款以刘某某的名义存取款及张丽于2006年10月17日取款x元的情况。

27、帐某、记帐某证、借条、证明条，证明武庄村委借程某甲x元款及还款x元的情况。

28、河南省人民政府土地管理文件、驻马店市国土资源局土地管理文件、上蔡县国土资源局文件、建设用地规划许可证、上蔡县发展和改革委员会文件、土地使用证、建设用地定界图、行政事业收费专用票据，证明上蔡县X村委土地的情况。

29、中共芦岗乡委员会文件、证明，证明程××于2005年至2008年5月28日任芦岗乡X村委党支部书记。

30、中共上蔡县纪律检查委员会关于程××有关问题的调查报告，证明2008年4月10日经该委员会调查，程××贪污县X村X路、荒沟补偿款x元，调查组建议给予其开除党籍之处分，建议依法罢免其武庄村委主任职务。

31、罚没票据，证明2008年4月10日被告人程××向中共上蔡县纪律检查委员会退缴所侵占的公款x元。

32、上蔡县人民检察院反贪污贿赂局出具的关于被告人程××的归案经过证明，证实2009年2月11日，该反贪局接到群众反映程××涉嫌贪污犯罪，随派侦查人员进行调查。2009年6月7日，程××主动到上蔡县人民检察院投案，并如实供述了其贪污的事实。

33、户籍证明，证明被告人程××身份的基本情况。

（二）、被告人程××出示的证据

中共上蔡县纪委上纪（2008）X号文件，证明2008年5月27日经纪委研究决定，给予程××开除党籍处分，并建议芦岗乡X村委主任职务。

本院认为，被告人程××在担任本村党支部书记职务期间，利用协助人民政府从事管理本村委土地征用补偿费的便利，以侵吞手段，非法占有本村委土地补偿款x元，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪。上蔡县人民检察院指控被告人程××犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人程××作为村X组织人员，协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理，属依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人程××贪污的事实经纪委调查核实，纪委对程××作出了处理，后检察机关在接到群众反映程××贪污的线索进行调查过程某，被告人程××主动到检察机关投案，并如实供述了自己贪污的事实，系自首，可以对其从轻处罚。鉴于被告人程××全部退赃，认罪态度较好，量刑时可予以酌情从轻处罚。根据被告人程××犯罪的事实、性某、情节，结合其悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《全国人民代表大会常某委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院关于处理自首和立功应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项第1目之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

被告人程××犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判长黎爱香

审判员田继华

审判员李某燕

二0一一年一月十三日

书记员丁小凯