上诉人（原审原告）马某甲，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
委托代理人马某乙，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
被上诉人（原审被告）巩义市X镇X村第十二村X组。住所地：（略）。
代表人马某丙，组长。
委托代理人刘志立，巩义市148法律服务所法律工作者。
上诉人马某甲因与被上诉人巩义市X镇X村第十二村X组（以下简称柏峪村X组）租赁合同纠纷一案，不服巩义市人民法院（2009）巩民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人马某甲的委托代理人马某乙，被上诉人柏峪村X组的委托代理人刘志立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：马某甲系巩义市X镇X村民。2007年2月26日，马某甲与柏峪村X组签订协议书一份，内容为：“根据村X组宅基规划的需要，现将村X组与马某甲原宅基接壤的闲置地租赁给马某甲使用，为使双方能够共同遵守诺言，特订立如下协议：一、租赁期30年，在租赁期内，村X组对租赁人在租赁土地上的任何建筑不得干涉，租赁期满后给马某甲无偿使用。二、租赁费500元，一次性付清。三、租赁面积0.19亩。南至第三根电线杆中间（从南数）往北2.10米处；北至马某甲老宅西墙角；东至马某甲老宅和窑后东崖根；西至大路（即由马某甲原宅大屋西墙向南到南至）。四、双方必须遵守诺言，否则村X组有权收回协议，租赁人有权索赔。五、本协议一式二份，双方签字后生效。”协议上有原任村X组长马某科及马某甲签名，巩义市X镇X村民委员会同意村X组意见并加盖了公章。协议签订当日，马某甲将500元租赁费交给了柏峪村X组，马某甲遂占有此0.19亩土地并作为宅基地予以使用。2008年8月，柏峪村X组以协议内容影响村X组其他成员的宅基地规划为由，要求终止该协议的执行，马某甲予以拒绝。2009年5月16日，柏峪村X组织人员将位于协议约定0.19亩土地内马某灵老宅所留的部分围墙推倒，双方发生争执，引起诉讼。另查明：2008年8月11日，柏峪村X组作出《关于终止2007年马某甲宅基调整协议的说明》以避免对村建设规划中的新宅基地丈量工作造成困难为由，要求暂行终止2007年2月26日签订的协议。
原审法院认为：一、关于马某甲、柏峪村X组于2007年2月26日签订的土地租赁协议的效力问题。1、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地所有权可以依法转让”。本案中，马某甲、柏峪村X组以签订土地租赁协议的形式，将马某灵老宅所留的部分土地租赁给马某甲作为宅基地使用，协议中有关租赁期限为30年，租赁费为500元，一次性付清，以及租赁期满后由马某甲无偿使用的约定，既违反了《中华人民共和国合同法》第二百一十四条第一款“租赁期限不超过二十年。超过二十年，超过部分无效”的规定，也违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，构成实质非法转让土地的行为。同时，协议涉及的土地使用还直接影响到柏峪村X组其他村X组成员宅基的整体规划。综上，马某甲、柏峪村X组于2007年2月26日签订的土地租赁协议因其内容违反法律、法规的强制性规定，损害社会公共利益而应属无效。马某甲请求确认协议有效的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。二、关于柏峪村X组应否将其拆除的围墙恢复原状的问题。马某甲请求柏峪村X组将其推倒的围墙恢复原状，因马某甲所诉的柏峪村X组推倒的围墙系马某灵所有，且马某甲系基于双方所签订的无效协议而提出的此项诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（三）、（四）、（五）项、第二百一十四条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告马某甲的诉讼请求。案件受理费100元，由原告马某甲负担。
马某甲不服原审判决，向本院上诉称：双方签订的租赁协议合法有效，应当继续履行；柏峪村X组将马某甲的围墙推倒，侵犯了马某甲的合法权益。请求二审法院依法改判。柏峪村X组答辩称：双方签订的租赁协议违反法律规定，系无效协议；柏峪村X组推倒的围墙所有权为第三人，且系建在村X路上，不存在侵犯马某甲的合法利益。请求二审法院维持原判。
本院经审理查明的事实与原审一致。
本院认为：马某甲、柏峪村X组签订的土地租赁协议违反有关法律、法规的强制性规定，协议无效。涉及的土地使用权直接影响柏峪村X组其他村X组成员宅基地的整体规划，侵犯了社会公共利益，马某甲诉请确认租赁合同有效于法无据；柏峪村X组推倒的围墙系第三人所有，且影响柏峪村X组整体规划。故马某甲的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由马某甲负担。
本判决为终审判决。
审判长岳修文
审判员刘富江
审判员崔凤茹
二0一0年四月一日
代理书记员程晓芳
