上诉人（原审被告）蒋某某，男，X年X月X日出生。

委托代理人张爱民，河南湛河（略）事务所（略）。

被上诉人（原审原告）叶县X乡X村民委员会。

负责人闫某某。

委托代理人屈某某，男，汉族，X年X月X日出生。

委托代理人王某某，男，汉族，X年X月X日出生。

上诉人蒋某某与被上诉人叶县X乡X村民委员会（以下简称刘东华村委）农村土地承包合同纠纷一案，蒋某某于2008年2月15日向叶县人民法院提起诉讼，原审受理后，由于案情复杂，于2008年8月19日经批准延期6个月。2008年11月13日蒋某某向原审法院提出申请，因该村换届，该案需要暂时中止审理，2009年2月18日蒋某某又向原审法院提出申请，要求法院恢复该案的审理，并允许双方自行和解。2009年9月20日蒋某某再次向原审法院提出申请，要求中止本案的审理，以便他们配合叶县纪检委的调查。2010年3月15日蒋某某向原审法院提出恢复该案审理的申请，叶县人民法院于2010年5月10日作出（2008）叶民二初字第X号民事判决，蒋某某不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人蒋某某的委托代理人张爱民，被上诉人刘东华村委的负责人闫某某及其委托代理人屈某某、王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

原审查明，2005年12月26日，被告蒋某某与原告刘东华村委签订了一份荒山承包合同，由被告承包原告村委的一片荒山，合同约定承包期限为50年，即2005年12月26日至2055年12月26日，承包金为x元。承包范围为南至歪头山与老母猪山峡谷向南至方城交界处，北至料坪山北界线，东至老庄沟中线以西，西至歪头山东脚线。合同签订后，被告于2005年12月28日向原告方支付承包金x元，下欠6万元的承包款，被告便于2006年3月9日以欠条的形式约定于2006年5月1日前支付x元，2006年6月1日前归还完毕。但下欠x元的承包金至今未予支付。原告方将该荒山交付给被告后，被告除建造一座山门外，几乎没有进行开发和绿化。为此，原告方以被告没有按合同的约定支付承包金为由，向本院提起诉讼，要求法院依法判决解除双方之间签订的荒山承包合同，并收回该荒山的经营管理权。

原审认为，合同当事人应当按照合同的约定，全面履行自已的义务。原、被告于2005年12月26日签订的荒山承包合同，符合法律规定，应为有效合同。但该合同签订后，被告仅支付x元的承包款，下欠x元的承包款，并未按照合同的约定支付，且被告也没有按照土地的用途进行开发和绿化，被告的行为实属未按合同约定履行义务的违约行为。现原告以被告没有按照约定履行自己的义务为由，要求依法解除双方签订的荒山承包合同，理由正当，应予支持。原告自愿放弃被告支付下欠的承包款x元的请求，符合法律规定，本院予以允许。被告辩称，自己已超额支付了承包款的主张，没有提供相应的证据加以证明，在审理中，被告虽然提交了几份收款收据，但属于闫某有的个人签收行为，没有加盖村委的公章，且原告村委又不予认可，所以该主张不能成立。原审法院判决：一、原告叶县X乡X村民委员会与被告蒋某某于2005年12月26日签订的荒山承包合同予以解除。二、被告蒋某某于本判决发生法律效力之日起5日内将该合同中所承包的荒山及其它附属物的管理经营权交于叶县X乡X村民委员会。一审案件受理费100元，勘验费500元，均由原告负担。

一审宣判后，蒋某某不服，向本院提起上诉称，两次没能开庭原审法院都没有提前通知我，程序违法。闫某某参加诉讼没有乡政府的任命书，主体不适格。闫某有与本案有直接利害关系，应当追加为第三人参加诉讼。上诉人已支付了全部承包款，并进行了开发和绿化，依法受法律保护，不应解除。请求二审法院依法改判，双方签订的合同有效继续履行，驳回村委会的诉讼请求。

刘东华村委辩称，原审下发传票后没有准时开庭是因为案件存在中止的情形。闫某某作为村委会的负责人有乡政府的任命文件。闫某有是村委会原主任，其行为是属职务行为，不是必须到庭的当事人，原审程序合法。经过叶县纪检委查证蒋某某没有按合同如期交纳承包款。蒋某某也没有按合同约定对荒山进行绿化，合同目的不能实现，其行为构成违约，因此原审判决解除合同正确。请求维持原判。

二审查明的事实与原审查明的事实相一致。

另查明，2009年8月2日中国共产党叶县X乡委员会下发常发（2009）X号任免通知，内容为“各村、乡直各单位：根据工作需要，经乡党委研究，同意闫某有辞去刘东华村民委员会主任职务；建议闫某某同志，主持刘东华村民委员会全面工作”。2009年9月13日下发常发（2009）X号中共常村乡委员会关于免去闫某（德）有同志党内职务的决定，内容为：“刘东华村党支部：经乡党委研究决定：免去闫某（德）有同志刘东华村党支部委员、副书记职务；建议刘东华村民委员会按法定程序罢免闫某（德）有同志刘东华村民委员会主任职务。闫某某同志主持刘东华村委会全面工作。”

本院认为，原审给蒋某某下发开庭传票后没有及时开庭，程序不当，但该行为并不影响案件的正确判决。闫某某作为刘东华村委的负责人有乡党委的任免通知及决定，其参与诉讼资格适格。闫某有是刘东华村委原主任，不是必须参加诉讼的当事人，因此原审未将其作为诉讼主体正确。合同签订后，蒋某某未足额支付承包款，且没有按照双方的约定对承包的荒山进行开发和绿化，致使双方签订合同目的未能实现，因此刘东华村委要求解除合同的请求符合法律规定。上诉人蒋某某的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审判决事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费100元，由上诉人蒋某某负担。

本判决为终审判决。

审判长刘继扬

审判员胡全智

审判员李新保

二0一0年十一月九日

书记员刘莹