重庆市石柱土家族自治县人民法院
民事判决书
（2010）石法民初字第X号
原告周某甲农村土地承包经营户。
诉讼代表人周某甲，男，43岁。
委托代理人谭代金，石柱土家族自治县法律援助中心法律工作者。
被告周某乙，男，45岁。
委托代理人田永禄，重庆经冠律师事务所律师。
被告李某某，男，62岁。
被告王某某，女，48岁。
原告周某甲农村土地承包经营户（以下简称周某甲承包户）与被告周某乙、李某某、王某某停止侵害纠纷一案，本院立案受理后，于2010年5月24日由审判员黄某担任审判长，与人民陪审员谢兴华、谭奇开组成合议庭，适用普通程序对本案进行了公开开庭审理。原告周某甲承包户的诉讼代表人周某甲及其委托代理人谭代金，被告周某乙及其委托代理人田永禄、被告李某某、王某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周某甲承包户诉称：周某甲与周某乙系同胞兄弟，1998年10月周某甲、周某乙的母亲跟随周某甲生活，原告承包了包括母亲在内三人的土地3.8亩，周某乙承包了包括父亲在内的土地。2000年6月，母亲跟随周某乙生活，周某乙在未征得原告同意的情况下，擅自将原告承包的陈时木过路田以边0.35亩田、周某屋当门X.4亩田、谭生洪地坝边0.05亩土转让给周某平，经原告主张权利，周某平将上述土地归还原告，原告遂在此种植蔬菜。2010年1月，周某乙让李某某、王某某到上述土地上种庄稼，侵犯了原告的承包经营权，请求依法判令三被告停止侵害，并承担本案诉讼费用。
被告周某乙辩称：争议之地的承包经营权归属周某乙承包户，因为周某乙与周某甲签订了协议，由周某乙赡养父母，父母所有的财产以及土地的承包经营权归属周某乙，该协议合法有效，周某乙并无违约行为，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告李某某辩称：是原告的母亲让我去种的，在罗家湾（小地名）有0.5亩左右的地。
被告王某某辩称：是原告的母亲让我去种的，我只种了半斤左右的胡豆，现在已经成熟了，但是我一直没有去收割。
经审理查明：周某甲与周某乙系亲兄弟关系，父亲名周某发，母亲名欧忠会。1984年10月，原石柱县X乡X村华光组向周某发承包户发包了周某屋基等田土共计6.12亩，承包人口三人，包括周某发、欧忠会、周某乙，原石柱县X乡人民政府填发了承包田土使用证。第一轮土地承包时，周某甲未承包土地。1998年，第二轮土地承包开始，遵循“大稳定、小调整”的承包政策，周某发承包户的承包地一分为二，其中周某发与周某乙为一户，周某乙为户主，承包了2.4亩土地，欧忠会与周某甲为一户，周某甲为户主，承包了3.8亩土地，分别填写了土地承包合同书。本案争议的陈时木过路田以边0.35亩、周某屋当门X.4亩、谭生洪地坝边0.05亩、干水井干田0.3亩原属于欧忠会承包的土地，发包给了周某甲承包户。2000年3月26日，在周某甲的召集下，周某乙作为甲方，与乙方周某甲签订了协议，双方约定：一、父亲周某发、母亲欧忠会跟随周某乙生活；二、父母现有房屋两间及财产，承包土地二人的继承、处理权属甲方，甲方承担供养父母的生活、医药、丧事等一切费用；……九、任何一方违约，应承担违约金2000元，作父母的生活医药费等开支。该协议由陈万发代笔，在场人陈珍云、闫修兴、李某田、陈益发在协议上签字捺印，并加盖了太白村民委员会的公章。随后，按照协议的约定，周某发与欧忠会一直跟随周某乙生活，2001年农历4月14日，周某发去世，丧葬费用均由周某乙负担，欧忠会仍和周某乙共同生活。2000年6月16日，周某乙与本组村民周某平签订了转让协议，将包括本案争议的陈时木过路田以边、周某屋当门、谭生洪地坝边、干水井干田在内的田2.1亩、土1.5亩的承包经营权转让给周某平，周某平一直耕种至2008年1月，当月，周某平将上述争议土地交给周某甲。周某甲遂种植了庄稼。2010年1月，被告李某某在陈时木过路田以边种植了洋芋、被告王某某在周某屋当门、谭生洪地坝边种植了胡豆，干水井干田已被依法征用。经石柱县X镇人民政府多次调解无果，原告周某甲遂诉至法院。
另查明：本案争议的陈时木过路田以边0.35亩、周某屋当门X.4亩、谭生洪地坝边0.05亩、干水井干田0.3亩是周某甲承包户内属于欧忠会的份额，周某甲承包户与周某乙承包户对此均无异议。
以上事实有1984年10月24日周某发承包户承包田土使用证、1998年周某甲承包户与周某乙承包户土地承包合同书、2000年3月26日协议、2000年6月16日协议、当事人陈述、庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是：被告周某乙、李某某、王某某是否侵害了周某甲承包户的承包经营权。
首先，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”在第二轮土地承包中，周某甲承包户与发包方签订了承包合同，取得了本案争议土地的承包经营权。其次，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”本案中，周某甲与周某乙在自愿的基础上就其父母的赡养、土地承包经营权问题达成一致意见，并签订了书面协议，其协议中表述的“继承、处理权”是当地的通俗语言，依据双方当时的真实意思表示应理解为在承包期限内，原属周某发、欧忠会在第一轮承包时承包土地的承包经营权由周某乙享有，实质上是本案争议土地的承包经营权发生了流转。周某甲与周某乙均为户主，其行为代表了各自承包户的意志，同一集体经济组织成员之间的土地流转，经发包方同意即生效。该协议由原村文书陈万发执笔，原村委会主任陈珍云和组里的村民陈益发等人作为在场人，加盖原太白村村民委员会的公章，并交由村委会保存一份备案，村组已知晓协议内容，表示同意且并未提出异议。协议签订后，两户人均按协议约定各自享有权利，履行义务，在此过程中，组里的村民无人提出异议，故协议中关于争议土地的承包权流转的约定是有效的，周某乙承包户依法取得了争议土地的承包经营权，在符合法律规定的前提下有权对其进行处分。最后，即使周某甲承包户在周某平交回的争议土地上种植庄稼，也不能改变该争议土地承包经营权已经流转的事实，原告周某甲承包户无证据证明协议存在无效或可撤销的情形，故李某某、王某某在周某乙承包户同意的前提下在争议土地上种植洋芋、胡豆等农作物的行为并未侵害周某甲承包户的合法权益，被告周某乙、李某某、王某某并无侵权行为，原告周某甲承包户要求其三人停止侵害的诉讼请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告周某甲农村土地承包经营户的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告周某甲承包户负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交上诉费又不提交缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长黄某
人民陪审员谢兴华
人民陪审员谭奇开
二Ｏ一Ｏ年七月二十八日
书记员蒋宇
