医疗事故的救济方式
医疗事故的救济方式
讨论前面三个问题的最终意义，也说是对造成的医疗事故，如何进行救济？是象征性地给予补偿，还是全部赔偿。《办法》第十八条规定：确定为医疗事故的，给予一次性经济补偿。《办法》颁布后，卫生部副部长顾英奇作为国务院发言人在1987年7月13日就国务院颁布的《办法》答记者问中特别指出，医疗事故发生后，“给予一定的经济补偿，而不是赔偿，”理由是“医院是福利性事业单位，卫生事业经费有限，医疗尚未按成本收费，事故保险金也未解决，又无专项补偿经费拨款。因此，医疗单位不能全面承担病员的医疗事故损失。”而按照补偿原则，目前的标准最高的也只有数千无，即使受害人成为植物人，这显然不合理。前文已述，《办法》颁布至今十二年过去，形势已发生翻天覆地的变化，医院的福利性质已经或正在成为历史。关于收费，市场经济条件下等价交换是一项原则，自主定价的自不待言，“制定政府指导价、政府定价也应与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。”收费体现价值规律，赚取一定的差价即利润，这正是各行业经营的共性。医疗单位已没有必要也不可能再亏本经营，客观上，目前医院的收费并不低，这是众所周知的事实。实行补偿制度的前提已不存在，因此，造成事故的，医疗机构和医务人员有过错而不予赔偿已没有理由。行政法的目的是制约行政权利，《办法》关于“补偿”的规定，不应适用于处理医疗事故的民事纠纷，尤其在该规定与民法基本法的《民法通则》严重抵触时。《民法通则》关于过错责任的承担方式，只有赔偿没有补偿。而且根据高级法优于低级法的原则，《民法通则》也应得到优先适用。因此，医疗机构对患者的损失应当给予全部赔偿。这不仅是法律的要求，而且，实行赔偿有利于促使医疗机构改进服务质量，提高医疗技术水平，从而有利于促进医疗卫生事业的快速发展，这才是真正的人民群众的根本利益。赔偿的范围，根据《消费者权益保护法》的规定，应当包括医疗费、治疗期间的护理费、误工损失、残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金、由其扶养的人所必需的生活费、丧葬费、死亡赔偿金等费用。另外，还应当包括一定的精神损害赔偿。
