旧法第141 条：

“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。”

新法第172条：

“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。”

变化：

将旧法第150 条中要求的“证据目录、证人名单、主要证据复印件或者照片”这些移送的卷宗范围修改为“案卷材料、证据”。

解读：

1996 年修改刑诉法将全卷移送的制度修改为主要证据复印件移送主义，只移送一部分材料到法院，避免法院先定后审，先入为主，但同时也产生了辩护律师阅卷范围变小的问题，而且法官由于不了解案卷材料，不了解案件争议问题，难以把握庭审，因此又改回全卷移送。

考察方式：

现在检察院起诉时，仍需要全卷移送，辩护律师在法院审判阶段的阅卷范围相应地也就是移送的案卷材料，而不是原来的证据目录、证人名单、主要证据复印件或者照片。