随着我国改革开放的深入开展，各种社会矛盾和不安定因素相继产生，化解各种社会矛盾，保持社会稳定是法院一项艰巨的任务。各地法院对化解社会矛盾均采取了切实可行的措施，取得了一定的成效。但是，社会矛盾不是一朝一夕能够全部解决的，还会出现新的社会矛盾，如何从源头预防来化解社会矛盾，笔者认为：
一、建立1+X立体化解格局。为切实化解社会矛盾，应建立以法院为主，农村基层调解组织、乡镇司法所、派出所和行政执法单位参与的1+X立体化调解格局，让诉讼调解与基层民调调解、行业调解、行政机关调解相对接，构建社会力量共同参与化解社会矛盾的立体化解格局，让社会矛盾无论到任何环节都能及时化解，防止小矛盾变成大矛盾和大矛盾引发群体性事件的发生。1+X立体化解格局不仅能化解民事纠纷；也可以就刑事附带民事部分进行调解，达成民事赔偿协议，促使被告人能取得被害人的谅解，使双方仇恨予以化解，也使得被告人能够得到从轻处罚；还可以参与到行政诉讼之中，达成行政赔偿协议，消除官民之间的矛盾。为此，建立1+X立体化解格局是化解社会矛盾的基石，是化解社会矛盾的根本。

二、建立多元调解化解机制。很多案件的息诉难表面上看是当事人不服从裁判、不执行裁判，深层次的原因是当事人思想上的疙瘩没有解开，纠纷引起的不满情绪没有被化解，甚至由双方当事人之间的意见转化为对法院的不满。为此，法院坚持调解优先，建立多元调解化解机制是势在必行的。首先，应坚持调解优先的原则，把调解作为首要结案方式，通过引导当事人平等自愿自主解决纠纷，体现当事人双方的共同意志，在调解的过程中逐渐化解当事人恩怨，最终实现案结事了。其次充分发挥已构建的“1+x”立体调解格局，充分发挥农村基层调解组织、乡镇司法所、派出所和行政执法单位的作用，加大调解力度，倾情调解。第 三，把调解工作贯彻在立案、审理、执行各个阶段，进行诉前调解、立案调解、庭前调解、判前判后调解、巡回调解、执行和解，构建矛盾纠纷多元化解机制，促成当事人和解，确保案结事了，促进社会和谐。

三、建立案件质量全方位检测机制。案件质量是审判工作的生命线，是矛盾纠纷是否彻底化解的核心，是群众息诉罢访的关键。为此，法院应建立案件质量全方位检测机制。首先是对于有可能调解的案件，想尽一切办法、尽全力进行调解，对于调解不成的及时判决。第二，为确保案件质量，所有判决案件必须提交审判委员会讨论，共同对案件进行号脉把关，综合考虑纠纷发生的原因、法律的规定、当事人的实际情况和承受能力，细致、合法、合情、合理的做出判决，确保判决公平、公正，减少执行压力，确保当事人权益的实现。第三，对已审结案件进行案件质量大评查，查出问题及时纠正，并追究有关人员的责任。只有这样，才能确保案件质量，才能确保司法公正，才能确保矛盾化解的质量和效果。

四、建立信息大畅通机制。为使矛盾化解在萌芽状态，抓早、抓小，必须建立信息大畅通机制，只有信息畅通了，才能做到心中有数、未雨绸缪。一是建立院长接待日制度。遇事找领导是群众的正常心理，为畅通民意沟通渠道，确保群众能当面向领导反映情况，法院每天应由一名院领导在信访接待大厅进行联合接访。领导亲自接待群众，亲自听取群众反映的问题，亲自批办和处理反映事项，建立了群众与院长之间的“绿色通道”，群众有什么意见、有什么想法、什么时间要求见院长都能如愿实现，避免和减少了社会矛盾的发生。二是建立耐心听诉制度。许多矛盾纠纷解决起来本身并不困难，但在矛盾纠纷初解决时，个别庭室不重视，处理干警态度不端正，不能认真听取意见，不善于做思想工作，就案办案，机械办案，不能使当事人服气，从而引发其不满情绪，导致要求越来越高，怨气越来越大。为此，法院干警必须耐心听取群众的诉说，才能真正了解群众的心声，才能为化解纠纷掌握第一手资料。从院长到一般干警要做到：不分场合，不论身份，不限次数，只要群众来院，不管他们情绪多么激动，都要耐下心来热情接待。一方面，让来访者敞开胸怀，尽情倾诉，一次倾诉不完，下次还来，下次说不透彻，三次再说，直到苦水倒尽，怨气全无。另一方面，院领导和接待干警跟来院群众交心、交谈、交底，把话说在当面，对诉求答复在当时，有问题解决在当场，赢得群众信任，取得群众理解，博得群众支持。这样，才能真正化解社会矛盾。三是建立矛盾排查和及时化解制度。化解社会矛盾，必须及早排查出社会矛盾，并及时化解，以防止矛盾激化影响社会的稳定。对矛盾纠纷排查要做到日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。在排查矛盾纠纷时要全方位、拉网式进行排查，横到底、纵到边、不留死角。对排查出的矛盾纠纷，要建立台帐，制定化解措施，确定包案领导和包案责任人，因案施策、因人而异、及时化解。

五、建立联动化解机制。为从源头上避免涉诉信访案件的发生，节约司法资源，防止大量的案件涌入法院，使法官精审疑难案件，打造案件精品，可建立联动化解机制，以减少群众的诉累和负担。一是建立暂缓立案社会法庭调解制度。在立案接待时，将双方当事人均有调解愿意的案件，征得当事人同意，暂缓立案，交社会法庭进行调解处理。“社会法庭”吸纳群众威望高、热心公益事业、善于做群众工作的社会力量为“社会法官”，他们充分利用社情民意、伦理道德和民间智慧，在解决相邻关系、婚姻家庭、赡养等矛盾纠纷上经验丰富，方法切实管用，人民群众容易接受。二是建立提前介入化解制度。对于没有进入到法院的案件，经过多方调解化解不了有可能诉至法院的社会矛盾，法院可以提前介入，对于民事案件可邀请双方信任的人员进行调解，对于行政案件，可召开行政联席会议，共同调解。

六、建立社会稳定风险评估机制。为使社会矛盾纠纷不影响社会大局的稳定，法院应在立案、审理、执行时，对案件均应进行社会稳定风险评估，考虑该案是否会引起不安定因素，是否会影响社会稳定，是否会引发群体性事件等问题的发生，切实把稳定风险降至最低。对有社会稳定风险的案件和敏感性案件，及时采取措施，妥善处理，确保社会稳定。

总之，如何预防和化解社会矛盾，是我们大家要共同研究的长期课题，需要我们去进一步的探索和研究。预防和化解社会矛盾，力求人民群众满意，确保社会和谐稳定，是我们义不容辞的责任。

鄢陵法院 袁伟建