【案由】重大责任事故罪

【关键字】 重大责任事故罪  连带责任 

【案情摘要】 公诉机关：汤阴县人民检察院；被告人：彭新芳

2007年10月份，汤阴县城关镇焦孔村村民张志轶（另案处理）违反《电力法》、《电力设施保护条例》等有关安全管理规定，在苏孔村公路南“鸡场线”10KV高压线下其自家责任田内建一长100米，宽约12.5米的鸡场。2007年11月份，被告人彭新芳在没有任何施工资质的情况下，承揽了张志轶新建鸡场钢架粱电焊工程，并先后找到焦xx、焦xx、索xx、索xx、时xx、王xx、郭xx等人进行电焊施工。在施工过程中，违反有关安全管理规定，未采取任何警示、安全保护措施，导致2007年12月5日10时许，焦xx在鸡场南墙上进行电焊作业过程中，手持钢筋触到高压线后死亡。经汤阴县公安局法医鉴定，焦xx系电击死亡。

经查明，附带民事诉讼原告人焦金言、王爱清现有子女五人，长子焦廷华、次子焦廷义、三子焦xx（已死亡，非农业户口）、四子焦廷坤、女儿焦苏珍。

【裁判】

汤阴县人民法院经审理，判决如下：

一、被告人彭新芳犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。二、附带民事诉讼原告人焦金言、王爱清、张合花实际遭受的经济损失209154.26元；其中丧葬费8490.5元、死亡赔偿金196205.2元、被扶养人生活费4458.56元。被告彭新芳、张志轶承担70%的赔偿责任，即146407.98元；二人互负连带赔偿责任。三、驳回附带民事诉讼原告人焦金言、王爱清、张合花要求电业局赔偿的诉讼请求。四、驳回附带民事诉讼原告人焦金言、王爱清、张合花的其它诉讼请求。

原审被告人和原审附带民事诉讼原告人均不服，提起上诉，二审法院经审理，做出了驳回上诉，维持原判的裁定。

【法理分析】

本案的焦点在于被告人彭新芳在无施工资质的前提下承揽新建鸡场钢架梁电焊工程，造成焦某某触电身亡的后果的行为的性质判定以及刑事附带民事赔偿责任的具体承担者和数额的判定，因此在分析本案时，需要从这两个方面来梳理线索：

性质认定：即重大责任事故罪的含义及构成要件的相关认定。

所谓重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本罪的构成要件包括如下四个：一、本罪侵犯的客体为工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的生产安全。危害生产安全，同样表现为能够使不特定的多数人的生命、健康或者公私财产遭受重大的损害。其特点是这些损害发生在生产过程中。二、本罪在客观方面表现为在生产和作业过程中违反规章制度，不服从管理或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。有两种表现形式：一般职工本人直接违反规章制度，造成严重后果的行为和有关生产、作指挥、管理人员利用职权强令职工违章冒险作业。三、本案主体为特殊主体，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的直接从事生产的人员和直接指挥生产的人员。四、本罪在主观方面为过失，表现为对造成的后果没有预见，或者轻信可以避免，而对违章本身，既可能是无意之中违反，也可能是明知故犯，但均只作为量刑情节，不影响罪名的成立。

在本案中，被告人彭新芳自身并无施工资质，其理应知道电力设施可能导致的危害，但是其并未采取任何的防范措施和警示标志，反而违反施工作业中有关安全管理的规定，聘用无资质人员施工，导致了一人触电身亡的严重后果。被告人对违章本身是明知的，但是对于造成重大责任事故这一严重后果则是存在着过于自信或者疏忽大意的过失，因而被告人的行为已经完全符合重大责任事故罪的构成要件。

赔偿认定：即具体赔偿责任的承担者和数额的具体判定。

在重大责任事故中造成危害生产安全的结果，给受害人所造成的物质损失应当予以赔偿，而赔偿的责任人为事故的直接责任人。两人以上构成共同侵权的，二者应当承担连带的赔偿责任。受害人对于事故的发生也有过错的，应当承担部分责任。据此来分析本案的具体情况，在本案中，张志轶违反有关安全生产的规定，在高压线下构架鸡场，是事故发生的起因者，而彭新芳作为施工负责人，对于存在安全隐患的工作不采取任何安全措施导致焦某某身亡，是事故的直接责任人，他们二者的过错共同构成该事故发生的原因，因此二者需对被害人的损失承担连带责任。而电业局在本案中并不存在过错，其对于损害结果的发生无关联性，因而无需承担赔偿责任。

由于本案中焦某某触电身亡，根据赔偿方面相关法律法规的规定，赔偿的项目包括如下几种：丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费。具体的计算依照民法通则中相关的具体规定以及当地工资水平来计算。由于本案中焦某某对于事故的发生也存在一定过错，因而事故的责任人彭新芳和张志轶仅承担70%的赔偿责任，法院的判决是合乎法律的规定的。

【法律风险提示及防范】

安全生产是每个公司和单位所力求达到的目标，也是法律克以的严格义务，因而在生产和管理过程中，生产单位应当注意如下几点：

1.严格遵守我国关于安全生产的相关规定，配备合格的安全设施，在作业过程中要注意职工的人身安全和场所的公共安全的保护，尽量减少安全事故的发生。

2.切记不要违章作业，或者贪图一时的便利而漠视生产法规。

3.生产单位要建立职工保险体系，以保证万一出现安全事故时，至少可以保证赔偿及医疗费用的到位。

【相关法律法规集成】

1.《中华人民共和国刑法》

第134条‌  工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第36条  由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
　  ……

2.《中华人民共和国民法通则》

第119条  侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。

第130条  二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。

第131条   受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。

3. 《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》

第11条  雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。

雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。……

第27条  丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。

第28条  被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。

第29条  死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

李莹