各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

　　市人民政府同意《市计委关于市区旧货交易市场总体布局的安排意见》，现批转给你们，请遵照执行。

一九九七年五月十五日

今年以来，我市市区旧货市场从无到有，发展迅速，为繁荣经济，搞活流通，消灭马路市场，推进市区形象工程建设起到了积极的促进作用。为了适度把握市区旧货市场的兴建和发展，现就市区旧货市场总体布局安排提出如下意见：
　　一、指导思想和总体布局
　　市区旧货交易市场建设的指导思想是：看准一个、建设一个、管好一个。总体布局：一是适当控制数量。从市区范围和现阶段人民物质生活水平状况来看，旧货市场应控制在4至5个为宜(襄城1至2个)，其中综合类1至2个，专业类2至3个。二是优化经营品种。采取综合与专业相结合的办法，逐步向专业市场过渡。综合类旧货市场经营品种不限，但要体现规模大、档次高、品种全的特点；专业类旧货市场经营品种要以专为主，但要体现专业商品齐全、货源充足的特点。三是布局定点要准确合理。根据目前旧家电、旧服装等生活资料主要流向市郊及邻近县市，旧家俱主要流向河南省及郊县农村这一特点，在旧货市场的定位选址上，应选择在交通便利， 场地宽敞， 便于交易的316、207国道和河南省途经我市城乡结合部地段。据此，应在襄城、樊城和高新技术开发区分别布点。

　　二、管好已有的旧货市场，开设新的旧货交易市场
　　要进一步加强宣传，组织货源，扩大规模，完善功能，改善服务，投入一定的人力、物力、财力，经营好现有的2家旧货市场(鼓楼商场旧货市场、物资回收调剂公司旧货市场)。在此基础上，新开高新技术开发区“黄家村旧货交易市场”。该市场处于中原路与长虹路北端交接的城乡结合部，且临近通向河南邓州省道，交通方便，与体育场自然形成的旧家俱交易点邻近，便于整体转迁；加之开发区有优惠的政策，便于从经济利益上趋动发展。目前，已投资兴建了近万平方米的交易市场，有较大的发展余地，便于今后继续扩大规模。该市场建成后可以带活周围第三产业，具有一定的发展潜力。

　　三、加强旧货市场建设项目的审批管理
　　按照全市旧货市场建设的整体发展规划，为防止盲目建设、重复建设和一轰而起，今后，凡新建、改建和扩建的旧货市场项目，要坚决按照市政府有关文件规定办理。属城区的，由城区计委立项；属市直的，由项目单位立项。不论资金数额多少都必须向市计委专项报批，市计委将会同市财委、市形象办和有关部门按照全市总体布局和统一规划进行项目可行性论证，经审查报市政府同意后，方可下达基建计划。规划部门和土地管理部门要严格按照市场建设项目批件，办理《规划建设许可证》和《建设用地批准通知书》。市场建成后，必须依法向所在地工商行政管理机关申请登记注册，领取《市场登记证》后方可开业。

　　四、加强旧货市场建设的组织领导
　　发展市区旧货交易市场，对搞活流通，繁荣经济具有十分重要的作用。各地各部门要切实加强对此项工作的领导。新闻部门要加大宣传力度，计委、财委、规划、土地、工商等部门要提高办事效率，简化办事程序，为旧货市场的建设和发展创造良好的外部环境。