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耿某某不服鲁山县公安局行政处罚一案
当事人:   法官:   文号:河南省鲁山县人民法院

原告耿某某,女,X年X月X日生,汉族,住(略)。

被告鲁山县公安局城关派出所。

负责人肖某乙,所长。

委托代理人燕某某,鲁山县公安局城关派出所民警。

委托代理人付某某,鲁山县公安局城关派出所民警。

第三人袁某某,男,X年X月X日生,汉族,住(略)。

第三人许某某,男,X年X月X日生,汉族,住(略)。

原告耿某某不服鲁山县公安局城关派出所2009年11月16日作出的鲁公(城)决字(2009)第X号公安行政处罚决定书,向本院提起诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告耿某某,被告鲁山县公安局城关派出所委托代理人付某某到庭,其委托代理人燕某某未到庭,第三人袁某某、许某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2009年11月16日鲁山县公安局城关派出所作出鲁公(城)决字(2009)第X号公安行政处罚决定书,查明,2009年9月10日11时许,王忠、耿某某夫妇及袁某某、许某某先后到鲁山县国土资源局地政股办理土地证相关事宜时,因双方存在纠纷引起吵骂,后王忠、耿某某与袁某某、许某某双方互相殴打,其行为已构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第(一)款,决定给予耿某某罚款伍佰元人民币的处罚。

原告耿某某诉称,一、鲁公(城)决字(2009)第X号行政处罚决定书认定事实错误。原告始终是被动挨打而没有还手,不是互殴。被告以互殴为由面对原告进行处罚,属于认定事实错误。二、该行政处罚决定书适用法律错误。认定原告殴打第三人不符合事实,被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条对原告处罚属适用法律错误,请求撤销该行政处罚决定书。

被告鲁山县公安局城关派出所辩称,一、本案事实清楚,证据确实充分。2009年9月10日11时许,王忠及其妻耿某某与第三人许某某、袁某某因土地纠纷之事发生吵骂,后发生互殴。上述事实有许某某、袁某某、王忠、耿某某的陈述申辩、胡庆锟、王军海证言,现场勘查笔录,现场照片,王忠、耿某某陈述与申辩等予以证实。二、适用法律法规正确,定性准确、程序合法、处罚适当。被告依法告知了原告的权利义务,并制作了笔录,故应维持被告作出的行政处罚决定。

第三人许某某述称,原告所诉与事实不符,案发地点不对。原告撕拽许某某,袁某某就没有在现场。原告起诉的目的是想回避事实。

第三人袁某某述称,意见同许某某。

审理查明,2009年9月10日11时许,王忠、耿某某夫妇与袁某某、许某某先后到鲁山县国土资源局地政股办理土地证相关事宜,因双方存在纠纷引起吵骂,耿某某撕拽许某某,被许某某打伤,损伤程度为轻微伤。被告接到报警后出警并立案,2009年11月16日被告作出鲁公(城)决字第(2009)第X号公安行政处罚决定书,对耿某某给予罚款500元人民币的处罚。耿某某不服,向鲁山县公安局提出行政复议申请,2010年11月26日鲁山县公安局作出鲁公复字(2010)X号行政复议决定书,维持了被告作出的鲁公(城)决字(2009)第X号公安行政处罚决定,原告仍不服,向本院提起行政诉讼。

本院认为,本案被诉具体行政行为主要证据不足。被告对许某某的询问笔录中载明,(民警)问:“王中的妻子和你咋打了”,(许某某)答:“她(耿某某)也往我身上扑,拉住我,我歪一下身子,她就倒在地上,后来,我往外跑,她拉我,我随手关一下门,可能碰住她的胳膊了,反正我没有打她。”可证明耿某某对许某某只是撕拽,没有实施殴打行为;被告对袁某某的询问笔录中,也未显示耿某某对袁某某有殴打行为,故被告认定耿某某有殴打行为主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目之规定,判决如下:

撤销鲁山县公安局城关派出所2009年11月16日作出的鲁公(城)决字(2009)第X号公安行政处罚决定书。

案件受理费50元,由被告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

审判长王春晓

审判员李国亮

人民陪审员郭祥云

二○一○年六月二日

书记员雷东晓

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