公诉机关新乡县人民检察院

被告人龚某，男，X年X月X日出生。因涉嫌滥用职权犯罪，于2010年6月28日被新乡县人民检察院取保候审。

被告人李某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌滥用职权犯罪，于2010年6月27日被新乡县公安局刑事拘留；因涉嫌滥用职权犯罪，于2010年6月28日被新乡县人民检察院取保候审。

新乡县人民检察院以新县检刑诉（2011）X号起诉书，指控被告人龚某、李某某犯滥用职权罪向本院提起公诉。本院于2011年10月28日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，新乡县人民检察院指派检察员胡帅出庭支持公诉，被告人龚某、李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

新乡县人民检察院指控：2007年1月1日至2009年12月31日，被告人龚某在任新乡X镇长主管计划生育工作期间，与时任新乡X镇计生办主任李某某共谋后，违规采用对该镇政策外怀孕妇女收取限期终止妊娠保证金的办法，放弃了对政策外怀孕妇女的计生管理职能，造成凤泉区X镇自2007年1月至2009年12月政策外生育430余胎的恶劣社会影响。

公诉机关认为，被告人龚某、李某某滥用职权，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。被告人龚某、李某某在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。并随案提供相关证据证实，要求依法惩处。

被告人龚某、李某某对新乡县人民检察院指控的主要犯罪事实没有异议。

经审理查明：2007年1月1日至2009年12月31日，被告人龚某在任新乡X镇长主管计划生育工作期间，与时任新乡X镇计生办主任李某某共谋后，违规采用对该镇政策外怀孕妇女收取限期终止妊娠保证金的办法，放弃了对政策外怀孕妇女的计生管理职能，造成凤泉区X镇自2007年1月至2009年12月政策外生育430余胎的恶劣社会影响。

上述事实有以下证据证实：司法鉴定意见书报告、户籍证明、任职证明、农村居民人均纯收入证明等书证；证人武某、李某x、王某、李某x等人的证言；被告人龚某、李某某的供述与辩解，该案事实清楚，证据确实充分，足以认定。

本院认为：被告人龚某、李某某滥用职权，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。新乡县人民检察院指控被告人的犯罪罪名成立，本院予以支持。但指控二被告人共同犯罪的意见，不予采纳。在庭审过程中，被告人龚某、李某某认罪态度较好，犯罪情节轻微。根据《刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

一、被告人龚某犯滥用职权罪，判处免予刑事处罚。

二、被告人李某某犯滥用职权罪，判处免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。

审判长：张培亮

审判员：马长海

审判员：王某君

二Ｏ一一年十一月十七日

书记员：秦露莎