原告周某，男，X年X月X日生。

委托代理人李某甲，女，X年X月X日生。系原告周某之妻，代理权限为特别授权。

被告杞县人民政府

法定代表人李某乙，县长。

委托代理人陈某某，杞县阳X国土资源所职工，代理权限为特别授权。

第三人潘某，又名潘X，男，X年X月X日生。

委托代理人贺成生，杞县148法律服务中心法律工作者，代理权限为特别授权。

原告周某诉被告杞县人民政府土地行政登记一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告周某及其委托代理人李某甲、被告杞县人民政府委托代理人陈某某、第三人潘某及其委托代理人贺成生到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

被告于1992年8月19日为第三人颁发了集建字第X号集体土地建设用地使用证（下称“土地使用证”）。该证载明土地使用者潘某祥，其中现与原告相邻的一处宅基地东邻原告，西邻潘某青，南邻大路，北邻潘某杰，中长壹拾叁米，南北同宽壹拾壹米贰拾柒公分。

原告不某，诉称，原告的一处老宅基地西南邻潘某，多年来任何人未提出过异议，1992年被告给原告颁发了X号土地使用证。2011年6月，第三人翻建新房时，因强行占用原告宅基地产生争执，第三人拿出了被告为其颁发的X号土地使用证。原告与第三人所持有的宅基证部分面积重叠，被告为第三人颁证事实不某，程序违法，侵害了原告的合法权益。请求撤销被告为第三人颁发的X号土地使用证。

被告辩某，被告为第三人颁发土地使用证时，当时进行了张榜公布，颁证时原告是知道的，原告的起诉超过了诉讼时效。原告所持土地使用证没有地籍档案，是一本假证，被告为第三人颁证未侵犯原告的合法权益。请求依法驳回原告的起诉。

第三人述某，被告为第三人颁发土地使用证时，当时进行了张榜公布，原告的起诉超过了诉讼时效。原告所持土地使用证有涂改现象，如果不某改不某在重叠。被告为第三人颁证事实清楚，程序合法，未侵犯原告的合法权益。请求依法驳回原告的起诉。

本院认为，被告于1992年为第三人颁发土地使用证时，原告和第三人所在的村委会进行了张榜公布，原告当时就应当知道了被告的颁证行为，原告的起诉已超过法定的诉讼时效期限，依法应予驳回。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第六项之规定，裁定如下：

驳回原告周某的起诉。

如不某本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。

审判长李某乙雨

审判员张鸿飞

审判员孔方

二0一一年十月十二日

书记员李某乙