原告沈丘县X镇蔡某居民委员会豆某第二村X组。

诉讼代表人朱某某，女。

诉讼代表人豆某甲，男。

诉讼代表人豆某乙，男。

诉讼代表人豆某丙，男。

委托代理人许广新，周口市川汇区七一法律服务所法律工作者。

被告河南省沈丘县人民政府。

法定代表人杨某某，职务县长。

委托代理人卢锋，沈丘县人民政府法律顾问。

委托代理人李某，沈丘县国土资源局职员。

原告沈丘县X镇蔡某居民委员会豆某第二村X组（以下简称豆某二组）诉被告沈丘县人民政府不服土地行政管理不履行法定职责一案，原告于2009年10月23日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2009年10月30日向被告送达了行政起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、行政诉讼须知。依法组成合议庭，于2009年11月24日、2009年12月31日公开开庭审理了本案，原告豆某二组诉讼代表人朱某某、豆某甲及其委托代理人许广新，被告沈丘县人民政府委托代理人卢锋、李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告豆某二组诉称：原告位于新华北路东侧宽5米，南北长33.4米的土地属于原告所有，原告要求被告为其颁发土地权证，被告拒不办理。请求判令被告为原告颁发土地权证，诉讼费由被告承担。原告提交的证据材料有：申请书、豆某新土地使用证、沈丘县机械厂证明、光盘、沈丘县行政服务中心窗口办理通知书。

被告沈丘县人民政府辩称：原告申请颁证的土地范围属于路的规划区，是沈丘县建委规划的路的范围，不应办证。被告提交的证据材料有：沈丘县县城总体规划2003－2020道路交通规划。

本案审理过程中，本院依法向沈丘县X乡建设规划委员会发出调查函，对争议宗地所在区域的建设规划进行调查，沈丘县X乡建设规划委员会办公室给予了复函。

上述证据，经庭审质证作如下确认：原告提交的证据材料不能对抗沈丘县县城总体规划2003－2020道路交通规划，被告提交的证据材料沈丘县县城总体规划2003－2020道路交通规划证据符合证据的客观性、关联性、合法性要求可以作为本案的定案依据。

根据上述有效证据，可以确认如下事实：原告豆某二组申请颁发土地使用证的宗地位于新华大道北段东侧宽5米、南北长33.4米的范围内。根据沈丘县县城总体规划2003－2020道路交通规划，新华大道北段道路红线25米，建筑红线控制31米－35米。2008年12月2日，原告要求被告为其颁发土地权证，2009年元月5日，被告给予答复，不予办理。2009年10月23日原告不服提起行政诉讼。

本院认为：本案争议的宗地位于沈丘县县城总体规划2003－2020道路交通规划（新华大道北段道路红线25米，建筑红线控制31米－35米）的范围内，属于国家道路交通规划用地，不能为原告颁发土地使用证，故原告的诉讼请求本院无法支持。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条（一）项的规定，判决如下：

驳回原告沈丘县X镇蔡某居民委员会豆某第二村X组的诉讼请求。

本案受理费50元，由原告沈丘县X镇蔡某居民委员会豆某第二村X组负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。

审判长卢冠军

审判员李某奎

审判员邢汉杰

二0一0年元月十一日

书记员周瑜