上诉人（原审第三人）罗某某。

委托代理人黄某乙。

上诉人（原审被告）光山县X乡规划管理局。

法定代表人陈某某。

委托代理人邹某某。

委托代理人李某某。

被上诉人（原审原告）张宏载委托代理人李某新，河南通冠律师事务所律师。

委托代理人孙某。

原审原告张宏载诉原审被告光山县X乡规划管理局城市建设用地规划许可纠纷一案，原审第三人罗某某、原审被告光山县X乡规划管理局不服光山县人民法院（2010）光行初字第X号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人罗某某及其委托代理人黄某乙，上诉人光山县X乡规划管理局的委托代理人邹某某、李某某，被上诉人张宏载及其委托代理人孙某、李某新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，原判认定事实不清，证据不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销光山县人民法院（2010）光行初字第X号行政判决；

二、发回光山县人民法院重审。

审判长买戈良

审判员陈某

代理审判员陈某

二○一○年十一月十一日

书记员史训利