原告卫辉市X乡X村委会。

法定代表人李某甲，任村委会主任。

被告李某乙，男，X年X月X日出生，汉族，

被告秦某某，女，X年X月X日出生，汉族。

原告卫辉市X乡X村委会与被告李某乙、秦某某财产权属纠纷一案，原告于2010年8月3日诉至本院，本院受理后依法组成合议庭，分别于2010年9月14日和2010年10月27日公开开庭进行了审理，原、被告均到庭参加诉讼，现本案已审理终结。

原告诉称：原告于2010年重新调整土地，预留土地20余亩。二被告未经原告同意，私自侵占其中两亩，经原告多次要求二被告退还，但二被告拒不退还原告土地，为此，诉诸法院，要求二被告停止侵权，退回原告土地两亩，要求二被告赔偿损失（按每亩每季869元，每年两季1738元，从2010年6月1日起算，到退回土地止，不足一季按一季算）。

二被告辩称：原告起诉我占二亩土地不属实，原告要求我按每亩每季869元赔偿损失，我不同意。原告要求退地，我不打算退地，因为原告发包土地没有通知我，没有走合法的承包程序，别人可以承包，我也要求承包。

原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据材料有：

1、靳全树证言1份；

2、分地分钱签名清单复印件1份；

3、卫辉市X乡规划所出具证明1份；

被告为支持其主张，向本院提交了证据材料：是否同意下放户签名名单。

经庭审调查质证，依据有效证据，本院确认以下案件事实：

2009年因南水北调工程征用卫辉市X乡X村部分土地。2010年5月份原告对本村土地进行重新调整，重新分配，在这次土地调整过程中，原告预留20亩地，作为本村规划用地使用。庭审中，原告自认二被告只占0.6亩土地，并要求返还该0.6亩土地，要求每亩每季赔偿损失869元，二被告称每亩可交土地承包费200元。

本院认为，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村X组织或者村民委员会经营、管理。原告作为村委会，对该村集体土地进行统一调整分配，是法律赋予的职权。原告2010年5月份经过土地调整，已收回20亩地作为村集体规划用地使用，二被告未经该村委许可，私自占用村集体土地，没有法律依据，不受法律保护，二被告以原告发包土地程序不合法为由来对抗原告之诉请，不属法院审查范围，原告要求二被告返还土地的请求，本院予以支持。另，二被告私自占用村集体土地，造成原告损失，原告要求二被告赔偿损失按每亩每季869元计算，没有证据证明，且要求过高，不应全部支持。二被告庭审中称每亩可交土地承包费200元，本院认为按此标准计算损失较为符合客观实际。二被告占用原告0.6亩土地应赔偿原告损失为120元。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十三条之规定，判决如下：

一、被告李某乙、秦某某于本判决生效后三日内将所占用原告的0.6亩土地（村西场地）返还原告卫辉市X乡X村委会；

二、被告李某乙、秦某某于本判决生效后三日内赔偿原告占地损失费120元；

三、驳回原告卫辉市X乡X村委会其它诉讼请求。

案件受理费50元，由二被告李某乙、秦某某承担，原告预交诉讼费不再退还，待执行时一并结清。

如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，并同时预交上诉费，上诉于河南省新乡市中级人民法院。

审判长秦某君

审判员文万洲

审判员王乃波

二○一○年十月二十九日

书记员阴会武