原告李XX。

被告郑州市XX区XX局。

被告郑州市XX区人民政府。

原告李XX诉被告郑州市XX区XX局（以下简称XX区XX局）、郑州市XX区人民政府（以下简称XX区政府）人事争议纠纷一案，由郑州市中级人民法院指定本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李XX、被告XX区XX局和被告XX区政府的委托代理人高X到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告李XX诉称，郑州高新技术产业开发区人民法院（2009）X民初字第X号民事判决书和XX市中级人民法院（2010）X民一终字第X号民事判决书，已于2010年3月18日发生法律效力，二被告仍不按生效判决恢复李XX的工作，继续拖欠2009年3月至2010年2月份的工资，根据《劳动法》及《劳动部关于违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定，二被告单位应支付原告的实际工资x元及该实际工资25%的补偿金，以体现法律的威严和保护原告的合法权益。但二被告未支付，原告无奈遂于2010年2月27日通过邮递向郑州市XX区人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并亲自到仲裁委员会要求仲裁结果，仲裁委员会说仍不出结果，让到期后诉至法院解决。故原告起诉，请求判令被告支付从2009年3月至2010年2月份拖欠原告的实际工资，每月按3600元计算共计x元，并加付原告实际工资报酬25%的经济补偿金x元。

二被告辩称，原、被告之间是否存在劳动关系有待查明；劳动仲裁前置程序是否已进行有待查明；原告主张每月工资3600元的数额有待查明。

经审理查明：1986年原告李XX从部队复员被分配到被告XX区XX局工作，属事业编制工人身份，最初在办公室做内勤，后被安排到被告XX区XX局下属单位XX区律师事务所工作，工资在被告XX区XX局领取。2000年8月14日，司法部下发了《律师事务所社会法律咨询服务机构脱钩改制实施方案》的通知，按照该通知的要求，各公办性质的律师事务所要与所属单位脱钩，脱钩单位不再属于行政或事业单位，在编的工作人员退出编制，人事档案移送省级司法行政机关指定的人才流动服务机构管理，脱钩单位工作人员的安置工作由脱钩单位自行负责。同年9月，被告XX区XX局所属XX区律师事务所脱钩改制，但对原告李XX的安置问题未办理任何手续。现原告李XX的劳资手续仍然在被告XX区XX局。2000年3月。被告XX区XX局曾聘任原告李XX为郑州豫信法律事务所主任。2001年6月，被告XX区XX局下发文件，解聘了原告李XX的XX法律事务所主任职务。后原告李XX一直待岗，期间，原告李XX多次向有关部门反映，要求解决岗位问题。2006年3月28日，原告李XX向郑州市XX区人事争议仲裁委申请仲裁，该委认为原告的申请不符合《人事争议处理暂行规定》第一章第二条的规定，作出不予受理通知书。后原告李XX向XX市XX人民法院起诉，要求撤销被告XX区XX局安排其到法律事务所工作的意见，回司法局工作，补发2001年7月后的工资或生活费，并补缴养老、医疗、失业保险金、住房公积金等职工待遇。2006年6月21日，根据郑州市中级人民法院指定，郑州市XX区人民法院将此案移送郑州市XX区法院审理。郑州市XX区人民法院于2006年11月19日作出（2006）XX民一初字第X号民事判决书，判令（一）被告XX区XX局于判决生效后十日内支付原告李XX每月生活费220元，自2006年1月起开始支付，今后遇XX市人民政府对最低生活保障金标准调整，按调整后的标准执行；（二）被告XX市XX区XX局于判决生效后十日内按相关部门规定的比例为原告李XX缴纳应由其承担的养老、医疗、失业保险金，自被告实际参保的时间起算；（三）驳回原告的其他诉讼请求。原告李XX和被告XX区XX局均不服判，向XX市中级人民法院上诉。XX市中级人民法院在判决书中认定以下事实：1986年，原告退伍军人登记表载明同意安排全民工，1989年7月份，XX区XX局和郑州市XX区工资改革领导小组按予劳人行薪（1989）X号文件对XX区XX局在编职工李XX的工资级额变动升级为工人八档、每月工资额68元。并认为，鉴于XX区XX局诉讼中拒不提供原告的人事工资手续，原告的工资待遇应依照郑州市在岗职工年平均工资计算。2007年3月23日，XX市中级人民法院作出（2007）郑民一终字第X号民事判决书，判决维持XX市XX区人民法院(2006)XX民一初字第X号民事判决第二项、第三项；撤销XX市XX区人民法院(2006)XX民一初字第X号民事判决第一项；XX市XX区XX局于判决生效后十日内与李XX恢复工作劳动关系；郑州市XX区XX局于判决生效后十日内支付李XX自2001年7月至2007年2月期间工资x元；逾期履行，加倍支付迟延履行期间的利息；驳回XX市XX区XX局的上诉请求。后原告分别两次向法院提起诉讼，请求法院判令被告支付工资及经济补偿金。本院审理后，分别作出（2009）开民初字第X号、X号民事判决书，判决被告郑州市XX区XX局、郑州市XX区人民政府于判决生效后十日内向原告李XX支付从2007年2月至2008年2月的工资x元；被告郑州市XX区XX局、郑州市XX区人民政府于判决生效后十日内向原告李XX支付从2007年2月至2008年2月的经济补偿金9000元；被告郑州市XX区XX局、郑州市XX区人民政府于判决生效后十日内向原告李XX支付从2008年3月至2009年2月的工资x元；被告郑州市XX区XX局、郑州市XX区人民政府于判决生效后十日内向原告李XX支付从2008年3月至2009年2月的经济补偿金9000元。被告不服提起上诉，后经郑州市中级人民法院审理，判决驳回上诉，维持原判。

2010年2月27日，原告李XX向郑州市XX区人事争议仲裁委申请仲裁。郑州市XX区人事争议仲裁委并未对原告李XX的仲裁申请作出书面答复。2010年5月24日，郑州市中级人民法院作出（2010）郑法指字第X号公函，指定本院审理本案。

以上事实有河南省郑州市XX区人民法院作出的（2006）二七民一初字第X号民事判决书、河南省郑州市中级人民法院作出的（2007）郑民一终字第X号民事判决书、（2009）开民初字第X号、X号民事判决书，国发〔2005〕X号《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》、邮政快递回执、郑州市中级人民法院于2009年6月2日作出的（2009）郑法指字第X号公函、当事人的陈述及开庭笔录在案佐证。

本院认为：劳动者依法享有获得劳动保护，享受工资、社会福利待遇的权利。用人单位郑州市XX区XX局应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，应当履行国家对城市户口入伍复员退伍军人就业的有关政策规定。但郑州市XX区XX局于2001年6月解聘李XX郑州豫信法律事务所主任职务后，没有恢复其工作劳动关系，并拖欠其工资及一切职工福利，违反了劳动法及其他有关法律规定，也给李XX的工作和生活造成了一定的困难，同时也给社会和谐增添了不利因素。郑州市中级人民法院作出（2007）郑民一终字第X号生效民事判决书已判决郑州市XX区XX局与李XX恢复工作劳动关系，并支付李XX自2001年7月至2007年2月期间工资。（2009）开民初字第X号、X号民事判决书依照每月3000元的工资标准支持了原告的诉讼请求。现在被告XX区XX局与原告李XX存在劳动关系的情况下，被告XX区XX局未能向原告李XX支付从2009年3月至2010年2月的工资，违反了法律、行政法规的规定。本院对原告李XX要求被告XX区XX局支付从2009年3月至2010年2月的工资的诉讼请求，本院予以支持。原告主张月工资3600元，鉴于本院生效判决已支持原告的诉讼请求为每月3000元，现原告无有效证据证明其工资标准应当增加，故本院仅支持其x元工资的诉讼请求，对于原告主张多出部分，本院不予支持。依据上诉工资标准，确定原告的经济补偿金应为9000元。

由于本案系人事争议纠纷，而原告李XX与被告XX区XX局仅存在劳动关系，被告XX区人民政府作为一级财政部门，应当拨付给XX区XX局相应的财政款项以支付原告的工资及相关费用。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，判决如下：

一、被告郑州市XX区XX局、郑州市XX区人民政府于判决生效后十日内向原告李XX支付从二○○九年三月至二○一○年二月的工资三万六千元。

二、被告郑州市XX区XX局、郑州市XX区人民政府于判决生效后十日内向原告李XX支付从二○○九年三月至二○一○年二月的经济补偿金九千元。

三、驳回原告李XX的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费十元，本院免予收取。

如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审判长陈晓菲

审判员赵宜勇

代理审判员李建涛

二○一○年九月三日

书记员陈放