原告方永杰，女，生于1976年3月，汉族。

委托代理人刘根良，河南恒阳律师事务所律师。

被告唐河县公安局张店派出所（以下简称张店派出所）。

法定代表人王某某，任所长。

委托代理人张某某，该所干警。

第三人剧某某，女，生于1963年10月，汉族。

原告方永杰不服被告张店派出所为行政处罚一案，于2009年11月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2009年12月22日公开开庭进行了审理。原告方永杰及其委托代理人刘根良，被告张店派出所法定代表人王某某及其委托代理人张某某、第三人剧某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

2009年9月3日，被告张店派出所根据查明的事实，认为方永杰殴打他人，并给受害人造成轻微伤，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出公（张）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，决定对方永杰罚款200元，方永杰不服，诉至本院。

原告诉称，2009年7月28日，因自己的丝瓜秧无故被第三人剧某某割断而发生吵嘴和短暂撕扯，后第三人剧某某一周后才去住院看病，公安机关认定原告打了第三人剧某某与事实不符，且从证人证言、当事人陈述等证据来看，不足以认定原告打伤了第三人剧某某。公安机关办案程序违法，不让原告辩解，不让原告查看第三人剧某某的伤情鉴定书，也不让提出异议。该处罚决定事实不清，程序违法，请求依法撤销该行政处罚决定书。

原告向法庭提供了2009年9月14日缴纳200元罚款的票据1份。

被告辩称，张店派出所作出的唐公（张）决字（2009）第X号行政处罚决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，请求依法维持该行政处罚决定书。

被告向法庭提供了以下证据材料：第一组证据6份，①2009年7月31日对方永杰的询问笔录、②2009年7月31日、2009年8月9日对剧某某的询问笔录、③2009年8月18日对秦献营的询问笔录、④2009年8月31日对李秀荣的询问笔录、⑤2009年8月31日对秦笑的询问笔录、⑥唐公（物）鉴（损伤）字（2009）X号鉴定文书。以上证据以证明张店派出所作出的处罚决定认定事实清楚，证据充分；第二组证据10份，①受案登记表、②传唤证、③被传唤人家属通知书、④行政案件权利义务告知书、⑤公安行政处罚告知笔录、⑥公安行政处罚决定书、⑦送达回执、⑧呈请传唤、审批表、⑨呈请延长办案期限审批表、⑩呈请行政处罚审批表。以上证据以证明张店派出所作出的处罚决定程序合法。

第三人剧某某述称，张店派出所对方永杰作出的行政处罚决定书事实清楚，程序合法，请求依法给予维持。

第三人剧某某未向法庭提供证据材料。

根据上述原被告提供的证据，经庭审质证，合议庭评议认为，原告提供的缴纳200元罚款票据、被告提供的第一组、第二组证据，符合证据规则的合法性、真实性、关联性原则，为有效证据。

根据上述有效证据，可认定如下事实：2009年7月28日，原告方永杰发现自己丝瓜秧被人割掉，就叫骂。第三人剧某某听到后出来承认丝瓜秧是她割掉的。为此，双方发生争吵，进而引起撕打，后被他人拉开。方永杰将剧某某打伤，经鉴定，剧某某的伤情构成轻微伤，案经公安机关调解无果。2009年9月3日，张店派出所作出公（张）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，决定对方永杰罚款200元（已缴纳）。方永杰对此行政处罚决定不服，提起诉讼。

本院认为，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民的合法权益，是公安机关及其人民警察依法履行治安管理的职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。原告方永杰因殴打他人情节较轻，被告张店派出所对其作出的罚款200元的决定，是张店派出所的法定职责。该处罚决定事实清楚，有证人证言。当事人陈述和第三人剧某某的伤情鉴定书在卷佐证。被告张店派出所依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，在作出具体行政行为前，告知了当事人应当享有的权利、义务，保障了当事人应当享有的权利。所作出的处罚决定证据确凿、程序合法，适用法律法规正确，本院予以支持。原告诉称，其本人没有殴打第三人剧某某，被告对其作出的行政处罚事实不清、程序违法。原告所诉理由，没有证据相互印证与法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持张店派出所2009年9月3日对方永杰作出的公（张）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书。

诉讼费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

审判长党付省

审判员刘春华

代理审判员邓黎

二0一0年一月十五日

书记员曾飞