《治安管理处罚法》规定的偷拍是指未经他人同意，以秘密方式拍摄他人隐私的行为，比如拍摄裙底、在私密空间如更衣室拍摄等；若正常角度偷拍全身照未涉及隐私内容一般不违法，但如果在偷拍全身照时带有侮辱、诽谤等不良目的和行为，或该全身照在特定场景下能反映出隐私内容等，则可能构成违法。