四川省系列案例之四：宅基地上房屋因项目施工毁于一旦，却无补偿
【案件背景】
成昆铁路复线是在既有成昆铁路基础上新建或增建二线的铁路线，北起四川省成都市，南至云南省昆明市，施工期间称为成昆铁路扩能改造工程。全线分为成都至峨眉段、峨眉至米易段、米易至攀枝花段、永仁至广通段、广通至昆明段，采取分段施工的方式进行改造。其中，成都至峨眉段为客货共线铁路，起于成都市，经眉山市、乐山市夹江县，止于峨眉山市，新增一线，客货共线铁路，全长131公里，设计时速160公里。其中，乐山段45.2公里，乐山境内设夹江站、双福站、峨眉站3个车站，峨眉站与成绵乐铁路共站。该项目于2013年12月25日开工建设，计划于2017年建成。目前路基、桥梁、货站场、涵洞工程正在抓紧建设。
这样一份大工程，涉及范围相当广泛，从国家立项本意来看，在于对造福普通百姓乘客。但对于需要配合项目搬迁的被搬迁户来讲，似乎并不是一件完全幸福的事情。
【客户困境】
本案客户，四川省夹江县五显村村民董先生，其房屋由于桥梁搭建原因，造成实际毁损，已经无法居住，其中钢筋从房屋中穿墙而过。面对这样的情况，董先生找到该项目的房屋搬迁办公室，希望搬迁办公室对房屋的毁损进行补偿，但该办公室一口咬定董先生的房屋并不在征地的范围之内，因此无需补偿。董先生很是疑惑：桥梁就在房屋的不远处，因为造桥自己房子都毁了，就算修补完好，以后也没有办法居住，怎么这么近的距离，房屋还不在征地范围之内呢，到底这么多村民，谁家才是在征地范围内，由谁说了算呢？
【目前进展】
客户委托律师之后，反应诉求很简单：对房屋进行补偿，对家人进行安置，然后征地搬迁办公室可以将房屋拆除。但对律师而言，除了要看到房屋遭受实际损毁，与大桥的距离很近，还应该看到法律意义上确定是否董先生房屋在征地范围内的依据。一般征地拆迁而言，在工作开始之初，征地拆迁部门会进行相应的征地公告或征收决定公告，回归到本案而言，董先生房屋属于宅基地上房屋，因此需要履行集体土地的征地流程。从征地公告、征地安置补偿方案上能明确看到本次征地的四至范围，完全能确认自己房屋是否在征地范围内，但本案的工程段涉及村落较多，征地公告、征地安置补偿方案都是简单的位置描述，律师无法从上述文件中辨别董先生宅基地及地上房屋是否被征收。
出师不利，之后律师进一步申请了该项目夹江段的征地红线图，征地分户图，征地红线是政府规划部门和国土部门共同批复的用地边界，征地红线所围的范围面积，是用来计算规划指标的最基本的、有法律依据的基础数据，比如计算容积率、建筑密度等。目前律师已经拿到该案的征地红线图和征地分户报告，董先生家房屋确定属于本次征地对象之一，律师据此有针对性的做了法律工作，现在政府部门也在处理当中。对于最后的结果，董先生一家还需要等待，但相较以前，家人心中已经安定许多。
