检察机关应以打击促进职务犯罪的预防
发布日期：2004-08-05 文章来源： 互联网
小平同志早就提出了“两手抓，两手都要硬”的著名论断。在遏制职务犯罪方面，我们也要有两手，一手就是狠狠打击，一手就是竭力预防。我们经常说打防并举，就是说两者的关系是紧密相联的。目前我国检察机关都设有预防职务犯罪机构，预防工作开始走向规范化，但不是说从此就放松了打击这一手。预防不能削弱打击，就象再民主宽容的国家不能没有刑罚一样。而且，打击要始终保持着高压态势，才能保证预防的效果。严格地说，预防职务犯罪是一个浩大的系统工程，不是由哪一个部门、哪一个单位能够独立完成的，因为预防犯罪的主体是多重的，它包括社会、公民、各单位、各主管部门等一系列主体要素。这些主体的职责也各不相同，而检察机关作为其中的一个重要主体，不能包揽一切，只能体现自己的特色，那就是以打击促进职务犯罪的预防。
一、没有打击，就没有预防，如同没有淘汰就没有竞争一样。没有打击，预防就没有力度，没有底气；不惩罚犯罪，搞好预防就等于一句空话。在当前，特别是在人们守法自觉性还较差，制度不健全，人们的思想极不稳定的情况下，尤其不能放松打击。没有打击，就显不出存在。
没有打击，就是对犯罪分子的纵容、支持和包庇。我们说职务犯罪是一个社会痼疾，理应得到及时医治和清除。如果放任自流，等于默认其存在的合法性，实际上是纵容了坏人的胡作非为，包庇、支持了违法犯罪分子。
没有打击，就是对守法者的否定和欺骗，促成社会不公，促使干群矛盾的加深。对任何事情都有一个立场问题，支持什么，反对什么，是非分明，绝没有既不支持也不反对的那种模棱两可的立场存在，特别是涉及到国家统治这种大是大非的问题上，尤其如此。这在职务犯罪问题上也不例外。统治阶级颁布法律，其目的就是要求人们依法办事，维护社会秩序。所以人人都要做守法者，不做违法者。但职务犯罪者却反其道而行之，如果对此不予以打击，则后果是守法者越来越少，违法者越来越多，必将造成社会秩序的严重混乱。
没有打击，就没有法律的威严，加之社会风气不正，政府就会失信于民。人们为什么会惧怕法，就因为法有威严，法有公正、正义。而威严则是通过打击来树立的，靠严惩来实现的。如果从威严中抽去“打击”这一要素，威严也就不复存在了。这样，法律的作用就会逐渐淡化，终成一纸空文，法失去威严，那么系之于法之上的这个国家、这个政府就会有灭亡的危险。
二、打击的要狠，要真打，不要假打。打击的要狠，就是要对职务犯罪者从立案侦查到起诉、判决都要依法进行。之所以强调“依法”，是因为职务犯罪者的身份特殊，关系特殊，因而在诉讼过程中就会受到处理一般犯罪者所没有的干扰，影响司法公正。如果这个问题处理不好，就会造成重罪轻判，轻罪从无，甚至不了了之。所以，打击的要狠，不是指在法律规定之外加重处罚，而是指依法办案。
打击得越狠，预防得越有效。因为打击形成的威慑力是不可低估的。老虎为什么当上了百兽之王？那是打出来的，所以别的野兽都怕它。法也一样，法借助打击的功能形成威慑力，这种威慑力促进了人们对法律的认识，从而具备一定的鉴别力和判断力，增强守法自觉性，这给职务犯罪的预防奠定了很好的心理基础。这样，搞预防人家就容易接受，而且欢迎，预防的效果就好，成绩就大。
三、打击是点，预防是面。所以打击和预防的关系就是点和面的关系，这就决定了打击要掌握一个“度”字，即打击的只能是少数人，不能是多数人，而预防才是全面的、系统的。不是打击的越多越好，而是要考虑打击的效果，考虑打击对社会造成的影响。打击少数，教育大多数，这也是个策略问题。我党早期就实行过“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”的政策，在死刑问题上也是坚持少杀方针。打击职务犯罪也一样。因此，不能把打击的面放得过宽，要找准支点、焦点，做到牵一发而动全身，办一案而震一片。对于热点问题，对于老百姓比较敏感的问题，一旦发生职务犯罪，要坚决打击，决不能手软。当前，发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的职务犯罪，是老百姓最为关注的，所以要严厉打击，而对于那些犯罪性质不严重，能够及时认罪悔罪，甚至立功赎罪的职务犯罪者，应该以教育为主，处理为辅。这样，社会效果会更好。
