（1）我国立法对精神病人的无民事行为能力和限制民事行为能力采取特别程序宣告制度。

　　《民法通则》第 19条规定：“精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人”。

　　（2）宣告自然人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，必须具备以下要件：

　　A.被宣告人须为精神病人（包括痴呆人）

　　B.须经利害关系人申请。没有利害关系人申请，人民法院不得主动进行宣告。这里所说的利害关系人，主要是指精神病人的配偶、父母、成年子女以及其他亲属等。

　　C.须经人民法院宣告。

　　D.采用特别程序。

　　（3）自然人被宣告为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其行为能力只是处于一时的中止或受限制的状态。所以，当他们智力障碍排除，具有辨认事物的能力时，可以根据其健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，由人民法院宣告其为限制民事行为能力人或完全民事行为能力人。