根据《民法通则》规定：对于无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由配偶、父母、成年子女、其他近亲属和愿意承担监护责任的关系密切的其他亲属、朋友担任监护人。对于精神病人，在没有其他监护人的情况下，作为近亲属的兄、姐，应当承担监护责任，履行抚养义务。