国家鼓励捐赠、鼓励公益事业的发展的原则和措施，是本法中的重要内容。国家对公益事业的鼓励，根据本条的规定，主要表现在以下两个方面：第一，国家对公益性社会团体和公益性非营利的事业单位给予扶持和优待。公益性社会团体和公益性非营利的事业单位作为受赠人，担负着募集资金、合理使用资金，兴办公益事业，实现公益目的的责任，在公益事业中起着非常重要的作用。在这个过程中，需要国家和社会各个方面的支持。作为国家，特别是各级人民政府应当为公益事业的发展创造良好的政策环境。在一些具体问题上，应为他们解决困难，做好服务工作。这也是政府在市场经济条件下转变职能的体现。第二，国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠，对有突出贡献的捐赠人，由人民政府或者有关部门予以表彰。国家对捐赠人的鼓励体现在两个方面：一是在经济上，根据本法第四章的规定，捐赠人捐赠财产用于公益事业，依照法律和行政法规的规定，享受税收方面的优惠。二是政治上，各级人民政府或者有关部门，对于在公益事业捐赠中有突出贡献的捐赠人，应当给予公开表彰。

　　应当注意的是，在捐赠中，有的捐赠人出于种种考虑，不愿接受公开表彰比如有的捐赠人认为做好事应当不留名，不愿张扬自己的捐赠行为；有的华侨不愿让居住国知道自己向国内捐赠财物；有的怕捐赠后引来各方面的摊派，等等。因此，人民政府或者有关部门在表彰有关捐赠人时，应当事先征求捐赠人的意见。如果捐赠人确实不愿公开自己的捐赠行为，人民政府或者有关部门应当尊重捐赠人的意愿。