陈有西：高铁乱象应当引起我们对国企垄断的深刻反思 2011-7-27 7:40:53



高铁乱象应当引起我们
对国企垄断的深刻反思
　 陈有西
温州境内发生的动车事故，我更想到的是：
一、我们的四万亿投放，是如何决策的。为什么当时国务院为了救企拉动内需的投放，没有放一点给最需要帮助的中小企业和民营企业，而如此不透明的投给了这样一个缺乏论证可能无法收回投资的項目。我们的全国人大干什么吃的，我们的国家预算和投放是如何把关决策的。
二、这样一个重大投放的工程，当初是怎样通过列项的，可行性报告有没有上过全国人大？有没有进行专家论证？有没有让纳税人知道一星半点？多少年能够收回投资？这个工程对中国国计民生有什么好处？
三、另外我想到的是，我们的国家重点工程的政府招投标，为什么从来没有在中国的媒体上进行过讨论，这个項目的设备都是谁去谈判引进的，是谁分到了这个政府投放的蛋糕？哪个知道内幕的经济学家、招投标监督者能够告诉我？
四、刘志军和他的一些助手们，是用什么样的手段，利用国家的投放机会以自肥的？为什么只有到抓起来了，人民才知道有这样多的猫腻？
五、为什么我们如此信誓旦旦的先进技术，和声称比日本、德国都先进的技术，会这样快地出低级的、连人工了望时代都不会犯的错误，这些专家当时是骗我们的，还是良心被狗吃了故意说谎，或者是确实低能到对中国的技术完全无知，纸上谈兵？
六、对于这样一个重大事故出现后，为什么我们的官员处理中能够这样果断地唯我为中心，唯独不敬畏百姓的生命，是谁给了他们这样迅速灭迹的胆子和权力？一个系统是这样的，是个别现象，还是体制性现象？我们以后相信谁？
　　这么多央企为利益链的高铁，很多事情就都能够得到解释：
为什么他们容易得到资金，因为大型国企是我们意识形态中要重点保的；
为什么他们容易通过立项，因为立项权就是国家的，是这些人自己掌握的，很多央企高管自己就是高官，或者高官轮岗；
为什么他们决策如此草率，因为他们有国家财政的靠山，亏了也不是自己掏腰包的，不用精打细算；
为什么他们有这么大的“创业积极性”，因为大型国企是他们的金山，象平安保险他们可以一年发给自己6000多万“合法年薪”，利益集团一起从这个蛋糕里分肥；
为什么他们这样有信心会赚钱，因为他们是垄断的，亏了就提高票价可以刮回来，同中石油中石化一面大叫亏损、不断提高油价，一面又自己大肆挥霍一样；
为什么他们不怕社会上诟病有人算帐，因为他们一旦上马，国家就被其绑架了，你不支持我搞上去继续投放，不用政策帮助我盈利，你以前已经投入的上千亿国有资产就等着收不回吧；
为什么技术上的漏洞没有人去揭露和质疑？因为他财大气粗，这个领域的专家都成了他们的高官或者独立董事，可以养一批没有良心的领域专家为他唱赞歌。
为什么他们不怕反垄断？因为我们的立法专家也是认为大型国企是政权的支柱，他的作恶是为了“国家”，应该让他垄断营利。所以我们立出的《反垄断法》是“只反贪官不反皇帝”的，最大的政府項目的垄断，反而是不受审查不算违法的。中国大陆的《反垄断法》是只治民企、外企、不治大型国企的。立法思想不改变，立法就不是人人平等的，因此执法就不可能“法律面前人人平等”。中国的问题，好多都已经可以追溯到基础性的问题上去。
哪里有权力进入市场，哪里有垄断进入竞争，丑恶就会伴随到哪里。大型国企，其实已经成为中国自由市场经济发展中最大的敌人。但是他有意识形态上的保护伞，要停止这只肮脏的手，不从大的基础上进行改革，一切都还遥遥无期。他们不吃空这棵大树，是不会罢休的。



报告称我国在建高铁需投资8491亿
盈利能力堪忧
2011年07月27日01:52新京报 　　　“7·23”温州动车追尾事故令铁道部深陷信任危机，铁道部的财务问题更是引起资本市场的广泛关注。近日，多家券商发布针对铁道部财务状况的研究包括，据昨日广发证券最新发布的研报计算，目前在建的高铁线路共需投资8491亿元，而已经投产运营的高铁线路的总投入资金则近6000亿元。 事故将使融资打折扣
自2008年国家推出4万亿投资计划后，高速铁路建设全面展开。据广发证券昨日最新发布的研究报告数据显示，目前，高铁投产线路包括京沪线、武广线、甬台温在内的13条，在建线路包括宁杭线、京石线、哈大线在内的26条，待建线路包括深港线、京沈线、徐郑线在内的23条。其中投产运营的线路，已经投入了5898亿元的资金；而在建的线路总共需要投入8491亿元资金。
眼下由于还有大量在建高速铁路项目需要继续推进，仍需要大量资金投资，此前铁道部曾确定2011年投资规模为7455亿元，其中基建投资6000亿元。尽管铁道部一再强调铁路资金是有保障的，未来投资不减，但业内人士对此颇为质疑。“这次动车事故发生后，铁道部计划的投资规模很难达到，应该会打个折扣。”一位不愿透露姓名的分析师昨日称。
依赖贷款和债券融资
近年来始终对中国铁路深有研究的北京交通大学经管学院赵坚昨日向本报记者表示，“这次动车事故无疑增加了铁道部融资的难度，未来资金链濒临断裂也是有可能的。”他介绍，铁道部的融资途径包括建设基金、折旧基金、地方政府出资以及包括社保基金在内的机构投资等途径，另外一个重要的组成部分则是银行贷款和债券融资。
中信证券分析师张宏波此前在报告中指出，高铁建设展开后，基建投资迅速攀升至2010年的7000亿元规模，其中新增投资资金来源主要为贷款和债券融资。高铁建设已经高度依赖贷款和债券融资。
盈利能力堪忧
在资金链吃紧的情况下，铁道部的盈利能力也令人堪忧，张宏波在报告中指出，目前高铁客流仍处于培育阶段，大部分高铁短期内难以产生可观盈利。武广高铁自2009年开通以来已超过2000万人次，但仍有30亿元亏损。同时如果以运价的提升来提高盈利能力也需要一个长期的过程。
赵坚表示，未来铁道部负债规模可能进一步增加、资产负债率可能进一步上升，或导致资金链断裂。
不过也有不愿透露姓名的分析师说：“虽然铁道部的资金风险非常大，但由于是部委的关系，我认为不太可能存在资金链断裂的问题。”
影响
高铁背后的央企“部队”受波及
分析称央企的相关高铁业务增速将明显放缓
此前在高铁的高歌猛进之时，央企一直是主导力量，这些央企也受益于高铁概念，颇受市场追捧。但今年初以来，受到铁道部高官落马、事故频发等消息的影响，这些高铁背后的央企也遭受拖累。分析称，央企的相关业务将明显放缓。
央企受影响较大
从目前来看，在高铁的机车、项目建设以及钢铁设备上主要分布有中国北车、中国南车、中交建、中国中铁、中国铁建、攀钢、鞍钢等一批骨干央企。
“中国北车和南车大概共同垄断国内铁路机车制造市场95%，铁路建设也主要是央企旗下的企业。因此央企受影响较大是肯定的。”一位不愿具名的证券分析人士昨日向本报记者表示。目前各家央企并未披露高铁占其整体业务比重的比例，但动车确是其新增订单的主力。如去年中国北车业绩的最大亮点就是其动车组业务，收入大增228.58%，中国北车在手订单达到1210亿元，其中动车组订单600亿元。
一位不愿具名的基金公司经理昨日表示，目前南车在手的高铁还是很多的，增长很快，但是现在出了事故之后，下半年和明年的订单减少肯定会跌的很惨。此外还会对南车的海外出口影响很大。他昨日上午已经把手中所有南车股份卖出．

高铁业务事故前已放缓
国资委一位内部人士昨日向本报记者透露，其实在此次事故之前多家央企的高铁业务增长就明显放缓了，不少承建项目的央企如中铁公司承接的项目都少了很多。这位人士分析，高铁项目减速主要是因为铁道部自身的资金问题。本报记者 钟晶晶
高铁“四纵四横”在建待建项目
线路 起点/终点 投资额（亿元） 建设状态
一纵 北京-上海；蚌埠-合肥；南京-杭州
合蚌线 合肥-蚌埠 102 在建
宁杭线 南京-杭州 314 在建
二纵 北京-石家庄-武汉-广州-深圳-香港
京石线 北京-石家庄 439 在建
石武线 石家庄-武汉 1168 在建
广深线 广州-深圳 167 在建
深港线 深圳-香港 395 待建
三纵 北京-沈阳；哈尔滨-长春-沈阳-大连
京沈线 北京-沈阳 962 待建
哈大线 哈尔滨-大连 923 在建
四纵 上海-杭州-宁波-台州-温州-福州-厦门-深圳
沪杭线 上海-杭州 293 在建
杭甬线 杭州-宁波 214 在建
厦深线 厦门-深圳 417 在建
一横 徐州-郑州-西安-宝鸡-兰州
徐郑线 徐州-郑州 486 待建
西宝线 西安-宝鸡 180 待建
宝兰线 宝鸡-兰州 565 待建
二横 杭州-南昌-长沙-贵阳-昆明
杭长线 杭州-长沙 1161 待建
长昆线 长沙-昆明 1616 待建
三横 青岛-济南-石家庄-太原
石济线 济南-石家庄 449 待建
四横 上海-南京-合肥-武汉-宜昌-利川-重庆-遂宁-成都
汉宜线 武汉-宜昌 240 在建
宜万线 宜昌-利川 225 在建
渝利线 利川-重庆 269 在建
遂渝线 重庆-遂宁 48 在建
注：上表未包含环渤海、长三角、珠三角、中原城市圈城际及其他线路
国际经验
两种模式：“建运合一”“建运分离”
据记者研究公开资料发现，国际上高速铁路建设与运营管理上可以分为“建运合一”和“建运分离”两种模式。
所谓“建运合一”是指项目法人既负责高速铁路的筹资、建设及高速列车的采购，又负责线路维护、运营和还贷。这种模式有利于采用统一的生产技术标准与更新标准，保证高速铁路运输组织、设备配置、车底周转运用、线路维护的完整性，以及线路维护技术标准的统一性，确保满足运营的技术需要，有利于运输效率的提高。韩国高铁采用的就是这种模式。
而“建运分离”是指由一个项目法人负责高速铁路的筹资和建设，项目建成后转让或租赁给高速铁路运营公司，由高速铁路运营公司负责运营或同时负责高速铁路的维护。日本、德国、法国等即采取这种模式。

高铁产业链揭秘
(21世纪经济报道)
一、综合监控(世纪瑞尔) A股创业板上市公司世纪瑞尔（300150）是温福客运专线线路综合监控系统的提供商。其高层有着不小的来头，并且与铁路部门和央企等存在千丝万缕的关系 …[详细] 二、通信系统(通号集团) 中国铁路通信信号集团公司（简称：通号）是铁路信号领域的大鳄，地位就跟通信行业的移动、联通一样。它在甬台温客运专线通信、信号工程的集成建设中，扮演着不可或缺的角色…[详细] 三、信号监测(辉煌科技) 中小板上市公司辉煌科技（002296）系铁道部指定铁路通信信号及行车指挥领域标准制定、系统研制与系统集成单位，高铁信号监测系统和防灾安全系统的主承包商。若雷击导致追尾导致命案的事故如官方宣布那般，至少说明其监控系统完全失灵…[详细] 四、车载系统(和利时) 此次事故中的D301、D3115两趟列车，车型均属CRH1B，使用的是和利时CTCS2－200H型列控“车载”系统。事故原因至今没有定论，故障原因可能与列控路面设备失灵有关…[详细] 六、机车制造(南车四方) 温福客运专线机车由南车四方制造，南车四方是中国南车股份有限公司的核心企业，是目前铁道部确定的六家装备现代化重点扶持企业之一，目前其高速动车组市场占有率近50%…[详细] 五、电气系统(中铁电气化局) 负责该段铁路的电气化系统的公司为中国中铁下属的中铁电气化局。该公司的简介中显示“公司建成京津城际、武广、沪宁、沪杭高铁等时速350公里的高速铁路和合武、甬台温、温福等客运专线，约占全国已建成开通高铁和客专总里程的80%。” …[详细] 七、铁路建设(中国中铁) 发生动车追尾事故的甬台温铁路铺轨工程承建单位为中国中铁（601390.SH）下属的中铁一局和中铁四局。资料显示宁波至温州的甬台温铁路建设工程在短短的一年多时间里发生4起事故，共造成13人死亡、4人重伤、17人轻伤 …[详细] 产业链背后：上市公司高管普遍任职铁道部 高铁产业链背后：上市公司高管普遍任职铁道部(资料来源：21世纪经济报道)
高管 上市公司 相关公司高管职务 相关高管简历
嫡系高管 中国南车 董事长赵小刚 董事长赵小刚自2007年12月起出任公司董事长、党委书记一职。赵小刚最早于1990年11月至1997年4月先后任铁道部株洲电力机车研究所副所长、党委书记兼副所长，1997年4月至2000年9月任铁道部株洲电力机车厂厂长兼党委副书记。
副董事长、总裁郑昌泓 公司副董事长、总裁郑昌泓自2007年12月起任公司副董事长兼总裁、党委副书记。此前的1992年6月至1994年8月任铁道部北京二七机车厂副厂月至1999年10月任中国铁路机车车辆工业总公司办公室主任，1999年10月至2000年9月任中国铁路机车车辆工业总公司董事、副总经理。
董事、副总裁唐克林 董事、副总裁唐克林在公司任职前也是在铁道部下属企业工作。自1993年12月至2000年9月先后担任铁道部机务局综合技术处处长、运输局装备部机车技术验收处处长。
监事会主席王研 王研1990年9月至2000年12月曾任中国铁路机车车辆工业总公司财务处副处长一职。
中国北车 监事会主席刘克鲜 1986年7月至1997年2月任铁道部工业总公司中国铁路机车车辆工业总公司团工委书记、干部部部长一职；
独立董事秦家铭 历任铁道部电气化工程局副局长、局长、党委副书记，中国铁路工程总公司副总经理、党委副书记、总经理、党委副书记等职。
中国中铁 董事长李长进 于2010年6月到任。在此之前，李长进最早于1995年1月至1995年12月任铁道部第四勘测设计院副院长，1996年1月至1998年7月任铁道部第二工程局副局长、代局长，1998年5月至2002年7月先后任中铁二局的副董事长、总经理、党委副书记和董事长、党委书记，2002年7月至2006年9月任中铁工副总经理，2006年9月至2007年9月任中铁工董事、总经理、党委副书记，2007年9月至2010年6月任中铁工董事、党委书记及公司执行董事、总裁、党委副书记等职。
副董事长姚桂清 均有铁道部下属企业工作任职的背景。?
总裁、董事白中仁
中铁二局 董事长唐志成 唐志成历任铁道第二勘测设计院(铁二院)地路处副处长，铁二院公路处副处长、处长，铁二院副总经济师，铁二院交通设计研究院院长，铁二院副院长兼铁二院重庆院党委第一书记，中铁二局集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理等职。
中国铁建 董事长孟凤朝
旁系高管 辉煌科技 董事、总经理郑予君 有在铁路部门工作的经历。郑予君最早于1980年12月至1982年2月先后在郑州铁路局郑州南机务段和工程机械运输队担任机车乘务员和电机钳工；2001年12月至2005年9月后担任郑州铁路局办公室主任、副局长，2005年9月至今担任中国铁通集团公司党委委员、董事、副总经理并兼任中国铁通工程建设有限责任公司董事长等职。
独立董事唐涛 还身任国家级重点学科“交通信息工程及控制”学科带头人，铁道部重点实验室铁路运输自动化与控制实验室主任等职。
新筑股份 副总经理陆云 1991年7月至2007年3月就职于中国南车集团成都机车车辆厂，历任柴油机车间副主任、营销中心副总经理、技术引进办公室副主任；
副总经理陈翔越 1989年6月至1997年2月，就职于中国南车集团资阳机车有限公司，任质量工程师；1997年2月至1998年9月，就职于铁道部驻中国南车集团资阳机车有限公司验收室，任验收员；2003年12月至2009年6月，就职于中国南车集团资阳机车有限公司，历任工艺部长、制造部长等职务。
副总经理杜晓峰 曾于2003年至2007年9月，任中国铁路建设投资公司融资部副经理一职。
世纪瑞尔 董事、技术总监、副总经理尉剑刚 名副总经理均有铁路系工作经历。公司董事、技术总监、副总经理尉剑刚，曾任铁道部沈阳信号厂工程师、铁道部通信信号总公司软件中心工程师；
副总经理张诺愚 曾任中国铁道建筑工程总公司铁路运输处工程师职务。
鼎汉技术 独立董事 独立董事名单当中，各有一名独立董事有铁路部门的工作背景
远望谷 独立董事 独立董事名单当中，各有一名独立董事有铁路部门的工作背景
中国高铁产业链相关上市公司名单 证券代码 证券简称 业务范围
601299.SH 中国北车 动车组、城轨地铁车辆
601766.SH 中国南车 动车组、城轨地铁车辆
601186.SH 中国铁建 轨道系列化产品的生产制造
601390.SH 中国中铁 铁路铺轨工程
600820.SH 隧道股份 高铁隧道施工
600528.SH 中铁二局 桥梁施工、地下工程施工和轨道施工
601002.SH 晋亿实业 高铁紧固扣件
600458.SH 时代新材 桥梁橡胶支座、减震降噪弹性元件
002296.SZ 辉煌科技 铁路信号微机检测系统
000708.SZ 大冶特钢 轴承钢
002282.SZ 博深工具 刹车片(取得专利尚未投产)
600169.SH 太原重工 轴承、火车轮
600808.SH 马钢股份 火车轮
600495.SH 晋西车轴 空心轴
300082.SZ 奥克股份 高铁聚羧酸减水剂
002271.SZ 东方雨虹 防水卷材和防水涂料
002376.SZ 新北洋 中国铁路系统最大的客票打印机供应商
600580.SH 卧龙电气 牵引变压器
002152.SZ 广电运通 AFC（自动售票检票系统 ）
300011.SZ 鼎汉技术 轨道交通智能电源系统
002480.SZ 新筑股份 橡胶支架
002248.SZ 华东数控 机床
300213.SZ 佳讯飞鸿 调度通信系统的提供商
000920.SZ 南方汇通 铁路机车车辆维修
600967.SH 北方创业 整车车厢
000887.SZ 中鼎股份 减震橡胶
300041.SZ 回天胶业 高铁粘合剂
600100.SH 同方股份 客运服务系统
300150.SZ 世纪瑞尔 综合监控系统
002161.SZ 远望谷 通信信号系统
300044.SZ 赛为智能 综合监控系统
600973.SH 宝胜股份 铁路电缆
300001.SZ 特锐德 箱式变电站
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