国家司法考试国家赔偿法重点法条解读(一)
发布日期:2011-05-16 文章来源:互联网
概 述
国家赔偿法的年均分值为5分左右,题型则以选择题和案例分析题并重。其选择题干扰项的设计颇具特色,并呈规律性,大都侧重于各赔偿程序的差异与民事损害赔偿的区别,以及不同情形下赔偿义务机关的确定等。本法的试题难度应属中间偏高,对考生准确理解和灵活运用法条的能力提出了较高要求。?
考试内容及角度较集中于以下几部分:?
1?行政赔偿的范围、程序及义务机关确定;?
2?刑事赔偿的范围、程序及义务机关确定;?
3?司法赔偿;?
4?赔偿方式与计算。?
由此可见,国家赔偿法的重点内容几乎覆盖了整部法典。《国家赔偿法》共6章35条,从法条数量上看,在司法考试法律、法规中是一小法,但其法条可考性极强,除去首尾两条外,其余33个条文均可能作为考点。?
除法典外,有关国家赔偿的3个司法解释文件也是司法考试的常考内容。这3个文件是:最高人民法院《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》(以下简称《高法解释》)、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以下简称《高法规定》)及《人民检察院刑事赔偿工作办法(试行)》。对于前两个司法解释文件,万万不可忽视。??
第一章 总则
「重点法条」?
第二条 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。?
国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。?
第十四条 赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。?
对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。?
第二十四条 赔偿义务机关赔偿损失后,应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用:
(一)有本法第十五条第(四)、(五)项规定情形的;?
(二)在处理案件中有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。?
对有前款(一)、(二)项规定情形的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。?
「相关法条」 《民法通则》第121条。?
「意思分解」?
对国家赔偿责任的归责原则,《民法通则》第121条规定了无过错原则,本法第2条采用了违法原则。所谓违法原则,指国家机关及其工作人员在执行职务中,违反法律造成他人权益损害的,国家承担赔偿责任,即以行为违法为归责原则,而不论行为人主观上有无过错。?