二、承包商杨永明和他的造假团队
　　据彩票承包商杨永明后来向警方供认，这次西安中的四个宝马彩票大奖，除了刘亮是靠运气摸中的之外，其余三个大奖都是假的。杨永明原本打算把这四辆宝马车都据为已有，可没想到，刘亮会爬上广告牌，把事闹大了。处在风口浪尖，杨永明和他们的同伙再也不敢拿出自己真实的身份证件，去领取中奖的宝马车。这就出现了一个怪现象，彩票中奖者提走了车却不敢开发票，甚至中了奖也没有人来提。

　　根据西安市体彩中心提供的所有中奖者名单，记者看到第一位宝马车的得主叫杨小兵。他已在刘亮爬上广告牌前提走了宝马车。
　　记者：“杨小兵，就是第一位宝马车的得主，他的车提走了吗？”
　　陕西省西安金花宝马公司销售代表李新路：“他提走了。”
　　记者：“开发票了吗？”
　　李新路：“发票还没有。”
　　李新路是西安金花宝马公司的销售人员，这次彩票销售过程中所有宝马车得主的提车手续，都由他负责办理。
　　记者：“没有开发票，对于车主来说意味着什么？”
　　李新路：“第一个是没有办法上户、挂牌照，在车管所没有办法办理相应的手续；每二个你都知道，我们国家产品它的发票是证明你产权的一个依据。这个发票他没有，包括置保险各方面他都没有办法办，就是说他这个车的手续是不完整的。”
　　记者从李新路那里得知，现在汽车销售实行实名制，开发票必须要出示有效身份证件。现在看来，杨小兵提走了车却不来开发票，是不敢暴露自己的身份。在西安市体彩中心提供的中奖者资料上，记者看到了杨小兵的地址、身份证和联系电话。记者拨打了杨小兵的手机，提示音显示，这是一个空号。
　　中奖者资料上写明，杨小兵的地址是四川省合江县东林镇杨家5组。在合江县公安局，户籍民警告诉记者，该县虽然有53个叫杨小兵的人，但是没有叫东林镇的地方。
　　记者：“有合江县东林镇杨家五组这个地方吗？”
　　四川省合江县公安局户籍警：“绝对没有。”
　　记者：“叫东什么镇的地方有吗？”
　　四川省合江县公安局户籍警：“没有。”
　　经合江县公安局查证，杨小兵的身份证号码是一个明显的假身份证号。这个号码的行政区代码只有五位数：52023；而我国所有的合法身份证，其行政区代码都是六位数。
　　目前西安市警方已从杨永明那里起获了杨小兵提走的那辆宝马车，并抓捕了杨永明的同伙，他的真实姓名其实叫岳兵。而对第二位宝马车得主刘晓莉的情况，我们的记者在4月19日赶到她的家庭所在地陕西省汉中市，进行了调查。
　　第二个为杨永明当托的宝马得主叫刘晓莉，她是唯一留下真名和真实地址的做弊者。根据中奖者资料，刘晓莉住在陕西省汉中市建国十二组。负责建国十二组的户籍民警在核对刘晓莉的户籍档案后告诉记者，刘晓莉的身份证号码是假号。
　　陕西省汉中市中山街派出所户籍民警朱亮：“刘晓莉的身份证号码是假身份号码。”
　　在汉中，记者打听到了刘晓莉的确切地址。当时刘晓莉做弊行为还没有暴露，她正好在家。应记者要求，刘晓莉出示了身份证。这个号码和她的户籍档案上的号码一模一样，但是却与中奖资料上的号码明显不同。
　　记者：“刘晓莉，汉中市建国十二组，这是没错。身份证号码是612301610203002，你现在拿出的身份证是612301661010122，跟这个身份证是不一样的。”
　　刘晓莉：“那我就不清楚，我当时就是拿的这个身份证。”
　　记者：“那为什么会出现这样的问题呢？”
　　刘晓莉：“那我也不太清楚。”
　　记者：“你觉得这个毛病会出在哪儿呢？”
　　刘晓莉：“我咋知道会出在哪儿呀。”
　　就在我们记者采访完刘晓莉之后一个星期，刘晓莉向警方承认，她的宝马车是靠做弊手段摸到的。目前刘晓莉也已被刑事拘留，和杨永明关押在同一个看守所。三辆宝马车中，最后一辆是被一个叫王军的摸走的。他中奖后第二天，发生了刘亮爬广告牌的事。而这个王军这之后也就再也没露过面。
　　记者：“王军的车提了吗？”
　　陕西省西安金花宝马公司销售代表李新路：“没有。”
　　记者：“你见过王军吗？”
　　李新路：“见过。”
　　记者：“是在什么时候见到王军的？”
　　李新路：“是在他中奖的当天，在彩票销售现场。”
　　记者：“3月24日？”
　　李新路：“应该是3月24日。”
　　记者：“此后你还见过王军吗？”
　　李新路：“再也没有。”
　　记者：“他为什么不来提这部车？”
　　李新路：“这个我们不太清楚。体彩中心的说法是联系不上。”
　　在西安市体彩中心提供中奖者名单上，王军同样留下了联系方法，这就是王军的手机号。当然，这部号码也是空号。>　　除了手机号码之外，记者看到王军所留的地址是河南省宜阳县白杨镇。在白杨镇派出所的户籍查询系统中，我们查到全镇共有三个王军，但这三个王军的身份证号码都与体彩中心所登记的王军的身份证号码不符，经警方查证，王军所留的身份证号码是一个假的号码。随后记者逐一走访了三户王军的家庭。调查的结果是，他们最近都没有去过西安，也没有摸过彩票，更谈不上中了辆宝马车。
　　这次西安市即开型的彩票销售了1700万元，总共摸出四辆宝马车，但是其中的三辆就这样落入了承包商杨永明的口袋里。唯一一个真正摸中大奖的刘亮，反被造假者诬告为用假票领奖。为了追逐利益，承包商杨永明一伙可以说是肆无忌惮，各种手段都用上了。那么，对他们这种不法行为，为什么现场的兑奖员、公证员以及彩票发行的管理部门，却没能及时发现和制止呢？