一、监督内容
       1．环境行政处罚案件的立案
       2．环境行政处罚案件的调查取证
       3．重大环境行政处罚案件的听证
       4．环境行政处罚的决定
       5．环境行政处罚决定的执行
       二、监督机制
       1．立案环节
       有关主管司负责立案；法规司承办立案审批表的会签审查。
       2．调查取证环节
       有关主管司组织调查取证；法规司配合和参与调查取证，并负责审查证据。
       3．听证环节
       法规司组织并主持听证；有关主管司作为调查方参与听证。
       4．决定环节
       有关主管司提出初步处罚意见；法规司审查后，提出处理建议并负责制作处罚决定书，报司领导审核后按程序报总局领导决定行政处罚。
       5．执行环节
       法规司负责送达环境行政处罚决定书，并监督环境行政处罚决定的执行，包括以国家环境保护总局名义依法申请人民法院强制执行。
       三、行为规范
       1．办理案件不徇私枉法，坚持依法秉公办案。
       2．接待案件当事人，必须2人以上参加。
       3．坚持“三不”规范，即：不私自接待当事人；不接受当事人的送礼和吃请；不接受当事人支付费用的任何考察或者消费活动。
       4．办理案件过程中的问题，必须经过集体讨论。
       5．办理案件过程中的重要问题，主动、及时地向领导请示、汇报。每件处罚案件办理完毕后，及时总结和评议。                                  行政处罚工作程序
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｜    ｜        ｜1．监督司、污控司、自然司等有关主管司填报《立案审批表》； ｜
｜立案｜－－－－｜2．《立案审批表》由主管司送法规司会签后，确定立案；       ｜
｜    ｜        ｜3．受理到立案应在7日内完成。                              ｜
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｜    ｜        ｜1．主管司派出调查人员，法规司参与，案件调查需2人以上，主  ｜
｜调查｜        ｜    动出示证件；                                          ｜
｜    ｜－－－－｜2．调查要制做笔录，询问应个别进行；                       ｜
｜取证｜        ｜3．需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监   ｜
｜    ｜        ｜    测人员签名。                                          ｜
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｜    ｜        ｜1．经调查后确定不需作出行政处罚的案件要填写《撤销立案审   ｜
｜    ｜        ｜    批表》，较大案件，报总局领导签署意见；                ｜
｜审议｜－－－－｜                                                          ｜
｜    ｜        ｜2．主管司提出初步处罚意见，法规司对事实和法律进行审查，   ｜
｜    ｜        ｜    提出意见，报总局领导审议决定。                        ｜
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｜    ｜        ｜1．在《行政处罚决定书》下达3日前，主管司的调查人员告知当  ｜
｜    ｜        ｜    事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的｜
｜    ｜        ｜    陈述、申辩权利；                                      ｜
｜    ｜        ｜2．告知当事人对较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等 ｜
｜告知｜        ｜    处罚，有权要求听证，其申请须在被告知3日内提出；       ｜
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｜听证｜        ｜3．听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的   ｜
｜    ｜        ｜    程序进行；                                            ｜
｜    ｜        ｜4．听证由法规司主持，主管司的调查人员参加。               ｜
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｜    ｜        ｜1．法规司根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报签；   ｜
｜签发｜－－－－｜                                                          ｜
｜    ｜        ｜2．《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。        ｜
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｜    ｜        ｜1．《行政处罚决定书》由法规司在作出决定之日起7日内，当面  ｜
｜    ｜        ｜    送达当事人或其委托代理人；                            ｜
｜送达｜－－－－｜                                                          ｜
｜    ｜        ｜2．当事人拒收、拒签的，送达人邀请有关人员到场见证，并在送 ｜
｜    ｜        ｜    达回执上注明原因、日期，留置送达。                    ｜
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｜    ｜        ｜1．行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行；     ｜
｜    ｜        ｜2．当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请   ｜
｜执行｜－－－－｜    法院强制执行；                                        ｜
｜    ｜        ｜                                                          ｜
｜    ｜        ｜3．逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。        ｜
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｜    ｜        ｜1．案件终结，法规司填报《行政处罚案件结案报告》；         ｜
｜    ｜        ｜2．案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所   ｜
｜归档｜－－－－｜    形成的材料，移交档案室；                              ｜
｜    ｜        ｜3．案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材   ｜
｜    ｜        ｜    料。                                                  ｜
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