西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　目前，我省春播生产已由东向西逐步展开，农业生产进入关键阶段。但去冬以来，我省各地降水(雪)稀少，耕地失墒严重。目前大部分浅山旱地干土层达到10厘米，严重的达到15—20厘米，东部浅山农区田间土壤含水量在14％以下。绝大部分河道水量偏少，蓄水水源严重短缺，特别是大中型水库蓄水减少50％以上，水地春灌难度加大。根据气象部门预测，3月份东部农业区降水偏少，干旱呈不断加剧趋势，春播生产面临严重的干旱威胁。各级政府及有关部门必须引起高度重视，千方百计抓好抗旱备耕春播生产。
　　一、切实抓好春季农田灌溉工作
　　各地要抓紧水利灌溉工程的清淤维修工作，管好、用好现有水库、涝地、集雨窖等蓄水设施，确保春灌需要。要掌握时机，充分利用沟岔消冰水和小泉小水。水源不足的，要抓紧打井截流，千方百计扩大水源，增加供水量，努力扩大灌溉面积。要加强水资源统一管理，合理制定调水、用水计划，防止争水、抢水事件发生。各级抗旱服务组织要深入春耕生产第一线，利用小型喷灌、提水设备，开展大田补灌服务。大力推广节水灌溉、坐水种、FA旱地龙、雨水集流等行之有效的防旱抗旱技术措施。

　　二、认真落实各项抗旱耕作措施
　　各地都要抓好抢墒早播，干旱严重的浅山地区要适时下种，不能等雨误期。各级农业部门要组织技术人员深入村社，开展技术培训、技术宣讲，落实抗旱措施，大力推广机械条播、沟播、分层施肥、平衡施肥、种子包衣、地膜覆盖、打上保墒、深种、整薯播种等行之有效的抗旱农业技术措施，增强农田抗旱能力。农机部门要抓好播种机具的检修和组织工作，确保抗旱耕作措施的落实。

　　三、积极搞好肥料建设
　　以肥调水，是增强抗旱能力的有效措施。各地要在科学增施化肥的基础上，结合实施“沃土工程”，努力增加有机肥施用量，积极动员和组织群众，广辟肥源，多用家肥、多拉羊板粪、堆制“几合一”肥料。大力推广配方施肥和测土施肥，充分发挥肥效。

　　四、做好种植业结构调整工作
　　各地要立足抗灾增效，围绕优势农产品的区域化布局，合理调整作物布局，积极调整品种结构，选用抗旱品种。川水地区要立足设施化和精细化，发展高效作物生产，有条件的地方要积极扩大套复种面积。脑山地区要突出发展生长期短，效益好的早熟杂交油菜和饲草生产。浅山地区要立足抗旱，扩大马铃薯、亚麻等耐旱品种的种植面积，有条件的地区要建设温棚，扩大设施栽培面积。旱情特别严重的地方，要提前做好早田改晚田的各项准备工作。

　　五、进一步做好良种串换供应工作
　　去年我省东部农业区遭受了严重的小麦条锈病，浅山地区发生了较为严重的夏旱，灾区小麦、马铃薯等作物缺种情况较为严重。各级农业部门要认真抓好省上种子补贴的落实工作，补贴资金一定要到户，真正把救灾资金和物资落实到灾民手中。积极引导群众开展良种串换，坚决避免以粮代种现象。各级种子部门要加强作物良种的调、运、供工作，努力改进经营手段和供种办法，扩大统一供种范围，确保结构调整所需种子，提高良种化程度。同时，要及早做好救灾备荒种子的准备工作。

青海省人民政府办公厅
二○○三年二月二十日