甘州区法院

民事判决书

（2008）甘民初字第X号

原告毛某某，男，X年X月X日出生，汉族，甘肃省张掖市人，现住（略），农民。

委托代理人郭某进，甘州区X乡法律服务所法律工作者。

被告张掖市第二中学（以下简称张掖二中）。

法定代表人杨某甲，系该校校长。

委托代理人杨某乙，系该校总务处主任。

委托代理人郭某某，系该校总务处主任。

原告毛某某与被告张掖二中劳动争议纠纷一案，本院于2007年11月29日立案受理后，由审判员黄华适用简易程序公开开庭进行了审理。原告毛某某及委托代理人郭某进、被告张掖市第二中学的委托代理人杨某乙、郭某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告毛某某诉称，1996年10月，被告聘用原告为合同制工人，从事电工工作。2007年3月30日，原告得知被告未为原告缴纳社会保险金，遂要求被告缴纳并适当增加工资，被告拒绝，并非法解除了与原告的劳动合同，责令原告离岗。原告认为，原告在被告处工作11年，原告提出的要求合法，而被告不但不解决，反而非法单方解除与原告之间的劳动合同，其行为严重违反了法律规定，侵犯了原告合法权益。原告依法向甘州区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该会作出的裁决书部分裁决内容未充分保障原告的合法权益，故提起诉讼，要求被告为原告交纳1996年至2007年的养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金；被告支付原告经济补偿金6600元，额外经济补偿金3300元。

被告张掖二中辩称，原告并非我校合同工，而是临时工，双方没有签订过劳动合同。在原告工作期间我校陆续调整、增加了其工资，在离岗前其月工资已达到600元，已是我校临时工最高工资，其中已经包含了社会养老金。原告系主动提出要求离开工作岗位，并非我校责令其离开的。在2007年3月之前原告从未向我校提出过交纳社会养老金的要求。

经审理查明，原告于1996年10月被被告聘为长期临时工，从事电工工作，双方一直没有订立书面劳动合同。2007年3月30日，被告解除了与原告之间的劳动关系，未给原告支付解除劳动合同的经济补偿金。原告在被告处工作期间，被告未为原告参加社会保险，未给原告交纳社会保险费用。为此原告向甘州区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告为其交纳1996年10月至2007年4月的养老、医疗、工伤、失业保险等费用，并要求被告支付经济补偿金6600元，额外经济补偿金3300元。2007年10月16日甘州区劳动争议仲裁委员会作出（2007）区劳裁字第X号仲裁裁决书，裁决由被告支付原告经济补偿金6600元，额外经济补偿金3300元；由被告为原告交纳2002年7月至2007年3月期间的养老保险费；对原告要求被告交纳1996年10月至2002年6月的各项社会保险金的请求未予支持。原告不服该裁决，故提起诉讼。

另查明，截止2007年3月，原告在被告处工作了10年5个月。被告每月为原告发放600元工资。

上述事实，有当事人陈述、（2007）区劳裁字第X号裁决书等证据在卷予以证实。

本院认为，劳动者与用人单位之间建立的劳动关系，应受法律保护。原告于1996年10月被招聘到被告处上班，双方虽未订立劳动合同关系，但已形成了事实上的劳动关系。被告应该按照劳动法的规定给予原告相关的待遇。被告以原告系临时工为由，不给原告办理社会劳动保险，侵犯了原告的合法权益。1995年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动法》和1999年1月22日国务院颁布实施的《社会保险费征缴暂行条例》均规定，用人单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，依法履行为劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的义务。甘州区劳动争议仲裁委员会依据2007年7月原张掖市政府《关于印发张掖市X镇私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险暂行办法的通知》精神，以“甘州区X镇私营企业和个体工商户从2002年7月才开始启动养老保险”为由，对原告从1996年10月至2002年7月的社会保险费不予支持，违背了劳动法的规定。根据《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》的规定，社会保险费包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等费用，据此，被告除应为原告缴纳基本养老保险费以外，还要足额为原告缴纳法律、法规规定的各项社会保险费，但其中应由个人缴纳的部分应由原告个人交纳。另外，《中华人民共和国劳动法》第二条规定，事业单位和与之建立劳动关系的劳动者，依照本法执行。《社会保险费征缴暂行条例》第三条规定，社会保险费的征缴范围包括事业单位及其职工。甘州区劳动争议仲裁委员会以原告“属事业单位不占编制的非财政供养的聘用人员，能否补交医疗、失业、工伤保险费与法无据”为由，不支持原告要求被告为其交纳基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费的请求，与法无据，属裁决不当。

用人单位在与劳动者解除了劳动合同关系后，应按劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定发给劳动者经济补偿金，否则，除全额发给劳动者经济补偿金外，还应支付劳动者经济补偿金数额50％的额外经济补偿金。据此，原告要求被告支付经济补偿金和额外经济补偿金的诉讼请求，本院予以支持。原告在被告处工作10年5个月，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，应以11年计算经济补偿金。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、国务院《社会保险费征缴暂行条例》第七条、第十条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条、第十条之规定，判决如下：

一、由被告为原告补缴应由其缴纳的1996年10月至2007年3月的社会保险费，缴费数额以甘州区社会劳动保险局核定的数额为依据。

二、由被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金6600元（660元×11年）、支付额外经济补偿金3300元（6600元×50％）。

三、仲裁案件受理费及处理费620元，由被告负担。

上述一、二、三项，限被告于判决生效后15日内履行完毕。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于张掖市中级人民法院。

审判员黄华

二00八年二月二十一日

书记员魏文婧