原告李某甲，又名李X。

委托代理人崔某某。

被告李某乙。

委托代理人刘某某。

原告李某甲与被告李某乙土地使用权租赁合同纠纷一案，本院于2009年12月2日受理后，依法适用简易程序由审判员秦卫东独任审判于2010年1月14日公开开庭进行了审理。原告李某甲及其委托代理人崔某某，被告李某乙及其委托代理人李某乙均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告李某甲诉称：2009年10月1日，原、被告签订临时用土地合同，合同签订后，原告为了经营需要，租赁了装载机，补修了该土地上的房屋，共花费了x元。同年10月10日、14日、16日，不知何种原因，有8、9人出来阻挡原告经营，而被告也不能给原告合理解释，同时也不能制止这些人的阻挡行为。依据合同约定，如出现任何人阻挡原告用地，造成原告不能正常经营，造成的经济损失由被告负责。现因有人阻挡原告用地，致使原、被告双方的合同已无法继续履行，给原告造成了巨大的经济损失，被告应对原告的经济损失承担全部责任，而被告拒绝赔偿原告的损失，故依法向人民法院诉讼，请求依法解除原、被告签订的临时和用土地合同；依法判令被告退还原告租赁费8000元；依法判令被告赔偿原告投入的成本费用x元（包括装载机租赁费x元、补修房屋x元）；依法判令被告赔偿原告一年的经营损失x元；判由被告承担本案诉讼费用。

原告向法庭提交了下列证据：

1、临时和用土地合同一份，用以证明原、被告签订合同，原告向被告支付租赁费8000元的事实。

2、收据一支，用以证明原告支付装载机租赁费x元的事实。

3、收据四支，用以证明原告修缮土地上房屋花费x元的事实。

被告李某乙辩称：原告的主体不适格，因为实际承租人是李某，而不是本案原告李某甲，原告隐瞒了实际的户口所在地；本案的案由不应定为合同纠纷；2009年10月1日签订的合同，同年10月10日就被阻挡住干不成活了，这么短的时间原告就要求赔偿近x元，不符合实际；原告诉称有8、9人阻挡，应提供证据证明。综上理由，人民法院应驳回原告的诉讼请求。

被告向法庭提交了下列证据：

1、临时和用土地合同一份，用以证明该合同是以被告与农垦局签订的合同为依据所签订的。

2、沙地租赁协议、联营合同、合同书各一份，用以证明土地的来源和土地的合法性。

经庭审质证，被告对原告提交的证据1无异议，对证据2、3有异议，理由是该证据均不真实，不予认可。原告对被告提交的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，对证据2认为与本案无关。

本院对经庭审质证的证据作如下认证：原告提交的证据1和被告提交的证据1，对方均无明确异议，应为客观真实，能够证明原告与被告之间存在土地使用权租赁合同关系，合同对双方的权利义务及租赁期限、租金等进行了明确约定等案件事实，与案件具有关联性，依法均予以确认。原告提交的证据2、3，被告有异议，经审查，该证据为无税务印章的收款收据，注明时间与票据编号矛盾，又无其它有效证据印证，不能证明原告的证明目的，依法不予确认。被告提交的证据2，原告认为与本案无关，经审查，该证据为本案所涉租赁土地的所有人及承租使用人，被告系次承租人等事实，与案件具有关联性，依法予以确认。

本院根据当事人的陈述、举证、质证及本院认证查明以下事实：

本案所涉土地系中国人民解放军x部队农场用地中的一部分，1993年6月17日，该部队与榆阳区X镇人民政府签订合同书，将上述农场用地及窑洞、猪圈等附属设施租赁于鱼河镇人民政府，租赁期限至2013年11月1日。同年10月16日，鱼河镇人民政府就上述租赁物与榆林地区农垦农技站签订联营合同，合同约定由榆林地区农垦农技站组成经营机构负责经营，鱼河镇人民政府不参与经营活动，榆林地区农垦农技站为此设立榆林市农垦联办农场进行经营。2005年7月22日，榆林市农垦联办农场与被告签订沙地租赁协议，将该农场的部分荒沙地（41.9亩）租赁于被告经营，期限至2013年10月底。2009年10月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签订临时和用土地合同书，约定：甲方将租赁榆林市农垦联办农场的荒沙地及所建的7间房屋转让于乙方，转让时间以甲方与榆林市农垦联办农场签订的合同为准；租费每年8000元，合同签订时交清第一年租费，下年租费于第二年10月1日交清，第三年按实际占时间计算；租期内出现任何阻挡土地，组成乙方不能正常生产经营，造成经济损失由甲方负责；乙方的经营范围与甲方无关，经国家地方因经营范围空气污染，手续欠缺等种种因素，影响经营活动造成损失均由乙方自行负责解决。合同签订后，原告如约向被告支付了第一年的租赁费8000元，并开始为拟经营煤场作准备工作，准备期间，中国人民解放军x部队来人阻挡，原告停止了准备工作，经与被告协商解决未果。为此，原告向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。

本院认为：原告李某甲与被告李某乙签订的临时和用土地合同，实为土地使用权的转租合同，体现了双方当事人的真实意思表示，合同主体、形式合法，合同内容不违反国家法律、行政法规的效力性及强制性规定，为有效合同。双方均应按照合同约定全面履行各自的义务，否则即构成违约，依法应承担合同约定的违约责任。原告在向被告如约交纳第一年租金后，接收租赁物为经营作准备工作期间，土地所有人出面阻挡，被告不能按合同约定予以排除，致使原告无法实现合同目的，已构成违约，且无法通过有效方式使合同得以继续履行，故原告诉请解除合同并由被告退还已交纳租赁费的请求，符合法律规定，依法应予支持。原告同时主张由被告赔偿其投入的成本费用x元，所提供证据不足，依法应承担举证不能的后果；原告主张的由被告赔偿其一年的经营损失x元，因其未取得经营资格，依法不能经营，故其该项主张同样事实依据不足，依法应予以驳回。被告辩称的关于原告主体不适格、本案案由错误等理由，没有提供证据证明，事实依据不足，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条（四）项、第九十七条、第一百零七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：

一、原告李某甲与被告李某乙签订的临时和用土地合同有效，依法予以解除。

二、本判决生效后五日内，由被告李某乙退还原告李某甲租赁费人民币8000元。

三、驳回原告李某甲的其它诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费1430元，由被告李某乙负担100元，由原告李某甲负担1330元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。

审判员秦卫东

二○一○年二月二十五日

书记员王宝