公诉机关尉氏县人民检察院。

被告人刘某，男，40岁。

尉氏县人民检察院以豫汴尉检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人刘某犯玩忽职守罪，于2011年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尉氏县人民检察院检察员高艳菊出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2010年9月14日，尉氏县交通局运管所客运执法二队队长马X带队的工作人员查获尉氏县X村民孙XX从事无证载客营运活动，马X等人没有按照行政处罚程序，擅自违法对孙XX罚款一千元。后马X默许、放任其所查处对象孙XX继续进行非法营运。2011年7月3日孙XX驾车载本村X村庄在郑州打工的11位民工从郑州返回尉氏，行驶到尉氏县大营交警中队西边时，与一辆货车相撞，造成乘车人5人死亡，7人受伤的严重后果。被告人刘某作为尉氏县交通局运管所副所长，分管客运执法工作，在工作中严重不负责任，对客运执法对的工作不深入、不到位，没能发现马X等人默许、放任所查处对象孙XX继续进行非法营运的滥用职权行为，导致发生重大事故。

上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人马X、郑XX、孙XX、史XX、孙一X、郑二X等人的证言，《中华人民共和国道路管理条例》，尉氏县运管所领导班子行政分工、运管所工作职责及刘某的户籍证明等证据予以证实，足以认定。

本院认为：被告人刘某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，造成重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。刘某归案后，认罪态度较好，确有悔罪表现，且犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人刘某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长杜俊豪

审判员李鑫

审判员孙军玲

二○一一年十二月十五日

书记员赵某