原告李某，男，71岁。

委托代理人王某玲，河南王某学律师事务所律师。

被告刘某（曾用名刘X），男，47岁。

委托代理人贺某某，女，47岁。

被告周某，女，46岁。

被告许某甲，男，46岁。

第三人中牟县X组。

代表人朱某某，该组组长。

第三人中牟县X组。

代表人许某乙，该组组长。

第三人中牟县X组。

代表人许某丙，该组组长。

第三人许某丁，男，成年。

第三人许某戊，男，成年。

第三人许某己，男，成年。

第三人许某庚，男，成年。

第三人许某辛，男，成年。

原告李某与被告刘某、周某、许某甲、第三人中牟县X组（以下简称王某村X镇X村X村X组）、中牟县X组（以下简称王某村X组）、许某丁、许某戊、许某己、许某庚、许某辛排除妨碍纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某及其委托代理人王某玲、被告刘某委托代理人贺某某、被告周某、许某甲、第三人王某村X组代表人朱某某、第三人王某村X组代表人许某乙、第三人许某丁、许某戊到庭参加诉讼，第三人王某村X组、许某己、许某庚、许某辛经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。

原告诉称，原告与第三人王某村X组签订了土地承包合同，合同期限自2002年3月3日至2028年3月3日。合同签订后，原告一次性付清了承包费3000元。后三被告在原告承包的土地上私自放置杂物等，原告多次要求被告清理杂物，被告均以各种理由推拖。现原告起诉要求被告停止侵权、排除妨碍、返还占用土地的使用权，将占用的土地恢复原状，并赔偿原告经济损失x元。

原告提供的证据有：1、1992年4月10日，原告与第三人王某村X组签订的土地专项承包合同书一份；2、1999年3月10日原告与第三人王某村X组签订的土地承包合同延期证明书及土地承包费收据各一份；3、第三人许某庚出具的证明（复印件）及第三人许某辛出具的证明各一份，证明原告承包地的四邻；4、证人王××及第三人许某己出具的证明一份，证明原告的承包地由三被告各占一部分。

被告刘某辩称，其申批宅基地经过原告同意，通过审批后其给付原告家500元，给付第三人王某村X组X元，并以其子为用地单位办理宅基地使用证。2011年2月，其在该宅基地建造上下二层楼房一座，现已入住。其不同意原告的诉讼请求。

被告刘某提供的证据有：1、农民宅基地建设用地批准书一份，证明其子经批准作为用地单位在该地建住宅；2、（证明人）都××、（收款人）朱某某、许某丙、许某乙出具的证明一份，证明原告刘某对其占有的土地具有使用权。

被告周某辨称，其占用土地系经村委批准，且申批该土地使用权时亦缴纳了费用，其并非私自占地。不同意原告的诉讼请求。

被告周某提供的证据有：其夫许××向中牟县X村民委员会缴纳的新宅办证款收据二份。

被告许某甲辩称，其占用土地系经村委批准，并非私自占地。不同意原告的诉讼请求。

被告许某甲提供的证据有：其向中牟县X村民委员会缴纳的新宅办证款收据二份。

经庭审质证，依据有效证据，并结合当事人陈述，本院确认如下案件事实：1992年4月10日原告（乙方）与第三人王某村X组（甲方）签订土地专项承包合同书，主要内容为：“一、…1、甲方将座落在村东的长360米，宽24米，计12.96亩的废坑地承包给乙方经营，承包期为十年，自一九九二年三月三日起至二00二年三月三日止…。二、…2、在每年的元月二十日向甲方交纳当年的承包费300元…”。1999年3月10日原告与第三人王某村X组签订土地承包合同延期证明书，主要内容为：“...合同从2002年3月X号延长到2028年3月3日止。原合同的各项条款继续有效，承包费总共3000元一次付清…”。同日，原告交纳承包费3000元。后经第三人王某村X组同意，被告刘某向第三人王某村X组缴纳1500元，占有使用原告所承包的废坑地中的0.4亩，并于2009年11月12日以其子刘××为用地单位办理农民宅基地建设用地批准书，2011年2月被告刘某在该处建两层住房一座，现已入住。中牟县X村民委员会分别于1995年5月13日、1996年2月10日收取被告周某之夫许××新批宅基款250元、新宅办证款100元，将原告所承包的废坑地中的一部分划给被告周某之夫许××作为宅基地。中牟县X村民委员会分别于1995年5月9日、1996年2月10日收取被告许某甲新批宅基款250元、新宅办证款100元，将原告所承包的废坑地中的一部分划给被告许某甲作为宅基地，1997年被告许某甲在该处建两层住房一座，现已入住。现原告起诉要求三被告停止侵权、排除妨碍、返还占用土地的使用权，将占用的土地恢复原状，并赔偿原告经济损失

x元。

本院认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告李某与第三人王某村X组签订承包合同承包废坑地，三被告则向第三人王某村X组或中牟县X村民委员会交纳新批宅基款、新宅办证款，经批准在原告承包的废坑地建住宅。故原、被告之间的纠纷属土地所有权和使用权争议，应由人民政府处理，不属于人民法院主管范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和共民事诉讼法》第一百零八条之规定，裁定如下：

驳回原告李某的起诉。

本案不收取案件受理费。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审判长冉秀珍

代理审判员雷海涛

人民陪审员朱某云

二0一一年十一月二十八日

书记员孔旭鹤