公诉机关安阳县人民检察院。

被告人耿某，女，X年X月X日出生。

被告人杜某，男，X年X月X日出生。

安阳县人民检察院以安县检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人耿某、杜某犯非法占用农用地罪，于2011年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安阳县人民检察院指派检察员田文军出庭支持公诉，被告人耿某、杜某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2003年5月16日，被告人耿某与安阳县X村委会签订占地开发租赁协议，约定占地用途为植树。2004年，被告人耿某在没有到国土部门办理相关土地手续的情况下，便和被告人杜某合伙开始建立龙虎山公墓并对外出售，该公墓共占用土地总面积为x.12平方米（折合25.93亩），其中占用基本农田为4302.51平方米（折合6.45亩）,造成了农用地大量毁坏。

另查明，被告人耿某于2011年6月21日到安阳县人民检察院投案，被告人杜某于2011年6月24日到安阳县人民检察院投案。

上述事实，被告人耿某、杜某在开庭审理过程中均无异议，另有证人戚某证言、安阳县X乡张湖顶等八个行政村占用集体土地建公墓的情况说明，安阳县X村委会关于上营村龙虎山公墓情况说明及安阳县X村龙虎山公墓明细表，租赁协议及龙虎山公墓收费、交费手续，调查报告，现场图及照片，二被告人投案自首证明、户籍证明等证据证实，证据确实充分，足以认定。

本院认为，被告人耿某、杜某违反土地管理法规，未经国家土地管理机关批准，非法占用农用地改作他用，数量较大，造成该土地大量毁坏，核二被告人之行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人耿某、杜某在案发后能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，均属自首，且二被告人当庭认罪态度较好，对二被告人均予以从轻处罚。本院为切实保护土地资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款之规定，判决如下：

一、被告人耿某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。

二、被告人杜某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。

（二被告人的缓刑考验期限，自判决确定之日计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长李鸿峰

审判员王改玲

代理审判员张艳敏

二0一一年十一月十日

书记员秦海霞