新乡市北站区人民法院

行政判决书

(1998)新北行初字第X号

原告新乡市北站光强装饰部。

负责人樊某某

被告新乡市北站区技术监督局。

法定代表人张某某，系该局局长。

委托代理人李某某，系新乡市技术监督局法制科副科长。

委托代理人茹某某。系新乡市北站区技术监督局稽查站站长。

原告新乡市北站光强装饰部的负责人樊某某，被告的全权代理人李某某、茹某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

新乡市北站区技术监督局于98年3月17日，依照《河南省标准化管理办法》第26条的规定，对光强装饰部以所生产产品，未在规定期限内制定标准、备案为由，下达了(1998)新北技监罚字第X号行政处罚决定书。原告诉称北站区技术监督局光说办标准，没说办几个，多少钱，怎样办，所以我没法办，他们没有告诉我要罚款，就直接对我下达了处罚决定书，我认为北站区技术监督局程序违法，处罚不合理，没有法律依据，要求撤销新北技监罚字X号行政处罚决定书。原告新乡市北站光强装饰部不服新乡市北站区技术监督局(1998)新北技监罚字第X号行政处罚决定书，向本院提起诉讼。

经审理查明：1998年2月26日，北站区技术监督局对新乡市北站光强装饰部送达技术监督通知，限98年2月26日8时30分前到北站区技术监督局进行产品标准的制定、执行、备案、注册，该装饰部未按规定的时间去技术监督局办理，技术监督局即于3月17日对该装饰部下达了(1998)新北持监罚字第X号行政处罚决定书，其主要内容是：光强装饰部生产的产品未在规定时间内制定标准、备案，违反了《河南省标准化管理办法》第12条第1款、第13条第1款，依照该管理办法第26条规定给予下列行政处罚：1行政处罚1800元。2逾期不交罚款，每日按罚款额的3%加处罚款。

上述事实，有被告技术监督局的通知存根、行政处罚决定书副本及原告的营业执照所证实。

本院认为：被告北站区技术监督局埋没行行政处罚，应在其职权范围内，在查清主体及违法事实的基础上进行处罚。而被告处罚的光强装饰部属于个体工商户，不属于企业，处罚主体有误。原告要求撤销被告的行政处罚应予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第2款第4项的规定：具体行政行为超越职权的，判决撤销，判决如下：

撤销新乡市北站区技术监督局(新北)技监罚字(1998)第X号行政处罚决定书。

案件受费100元及实际支出费用50元，共计150元，由被告新乡市北站区技术监督局负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。

审判长单爱荣

审判员杨玉宝

审判员牛传华

一九九八年六月十七日

书记员熊文娟